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应急物资运输方案

一、总则

（一）编制目的

为规范应急物资运输工作，确保在突发公共事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）发生时，应急物资能够快速、高效、安全、准确地运输至事发地，保障应急救援、抢险救灾及民生保障等工作的顺利开展，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于本地区行政区域内发生各类突发公共事件时，由政府组织、社会力量参与的应急物资运输活动，涵盖应急物资的征集、仓储、装卸、运输、配送、交接等全流程环节。

（三）工作原则

1.统一指挥，分级负责：建立健全应急物资运输指挥体系，明确各级部门、单位及相关主体的职责分工，实行统一指挥、分级响应、协同配合的工作机制。

2.快速响应，优先保障：以最快速度启动应急运输响应，优先保障关键应急物资（如医疗救护物资、抢险救援设备、生活必需品等）的运输需求，确保物资第一时间送达。

3.安全可靠，全程管控：将运输安全放在首位，严格遵守交通运输安全法规，加强对运输车辆、人员、物资的全程监管，确保物资完好无损、运输过程安全有序。

4.资源整合，高效利用：整合政府、企业、社会组织等各类运输资源，建立应急运输资源储备库，实现资源的优化配置和高效利用，提高应急运输保障能力。

5.平急结合，常态备战：加强日常应急运输能力建设，定期开展应急演练，完善应急运输预案，确保在突发事件发生时能够迅速转入应急状态。

二、组织机构及职责

（一）应急物资运输指挥部

成立由政府分管领导任总指挥，交通运输部门、应急管理部门为牵头单位，公安、发改、财政、卫健、民政、工信、商务等部门及相关运输企业、社会组织为成员单位的应急物资运输指挥部（以下简称“指挥部”）。

指挥部主要职责：

1.贯彻落实上级关于应急物资运输工作的决策部署，制定应急运输工作方针和策略。

2.统一指挥、协调应急物资运输的各项工作，研究解决运输过程中出现的重大问题。

3.根据突发事件的等级和应急物资的需求，制定运输计划并组织实施。

4.协调各成员单位之间的工作，整合运输资源，保障运输通道畅通。

5.负责应急物资运输的信息收集、分析、上报和发布工作。

6.组织开展应急运输培训和演练，提高应急运输能力。

（二）各成员单位职责

1.交通运输部门：负责应急运输车辆、船舶、航空器等运输工具的调度和协调；保障应急运输通道的畅通，协调有关部门开辟应急运输“绿色通道”；负责应急运输从业人员的管理和培训；指导运输企业做好应急运输准备工作。

2.应急管理部门：负责应急物资的统筹协调和调拨；提出应急物资运输需求，协助指挥部制定运输计划；参与应急物资运输的全过程监管，及时反馈物资运输情况。

3.公安部门：负责应急运输车辆的交通疏导和安全保卫工作，保障运输车辆优先通行；打击破坏应急运输秩序、盗窃哄抢应急物资等违法犯罪行为。

4.发改部门：负责应急物资的储备规划和建设，协调应急物资的生产和调配；参与应急运输价格的监管，维护市场价格稳定。

5.财政部门：负责应急物资运输所需资金的保障，及时拨付运输费用、补贴等资金；加强对资金使用的监管。

6.卫健部门：负责医疗救护类应急物资的需求统计和提出；指导运输过程中医疗物资的储存和防护；参与医疗物资的交接和验收。

7.民政部门：负责生活类应急物资（如食品、饮用水、帐篷、棉被等）的需求统计和提出；参与生活物资的发放和管理。

8.工信部门：负责工业类应急物资（如抢险救援设备、通讯设备等）的生产组织和调配；协调企业做好应急物资的供应。

9.商务部门：负责生活必需品的市场供应和调度，保障应急状态下生活物资的充足供应；参与生活物资的运输协调。

10.运输企业：服从指挥部的统一调度，提供符合要求的运输工具和从业人员；严格按照运输计划组织运输，确保物资按时、安全送达；负责运输过程中的物资保管和防护，及时反馈运输信息。

11.社会组织：根据自身优势和能力，参与应急物资的运输、装卸、配送等工作；协助做好应急物资的筹集和分发。

三、应急物资运输准备

（一）运输资源储备

1.运输工具储备：建立应急运输车辆、船舶、航空器等运输工具储备库，明确各类运输工具的型号、数量、技术状况、停放地点、所属单位及联系方式等信息。储备的运输工具应定期进行维护保养和检测，确保处于良好状态，随时可投入使用。其中，应急运输车辆应包括货车、客车、冷藏车、特种运输车等，满足不同类型应急物资的运输需求。

2.从业人员储备：建立应急运输从业人员（包括驾驶员、押运员、装卸工、调度员等）储备库，明确人员的姓名、联系方式、资质证书、专业技能等信息。定期组织从业人员进行应急运输知识、技能和安全培训，提高其应急处置能力。对驾驶员等关键岗位人员，应确保其具备丰富的驾驶经验和良好的身体条件。

3.仓储资源储备：整合各