应急预案是由谁编写的呢.docxVIP

第1篇

一、引言

应急预案是指在突发事件发生时，为有效应对、减少损失，保障人民生命财产安全和社会稳定而制定的预先性、指导性文件。它是对可能发生的各类突发事件进行科学预测和系统分析，制定相应的应对措施和救援方案，以确保突发事件得到及时、有效的处置。那么，应急预案是由谁编写的呢？本文将从应急预案的编写主体、编写流程以及编写要求等方面进行详细阐述。

二、应急预案的编写主体

1.政府部门

政府部门是应急预案的主要编写主体，包括中央和地方各级政府及其相关部门。政府部门负责制定和实施国家、地方和部门的应急预案，确保各类突发事件得到有效应对。具体来说，以下部门负责应急预案的编写：

（1）国务院应急管理办公室：负责全国应急预案的编制、修订、发布和监督工作。

（2）省、自治区、直辖市人民政府应急管理办公室：负责本行政区域内应急预案的编制、修订、发布和监督工作。

（3）市、县、区人民政府及其相关部门：负责本行政区域内应急预案的编制、修订、发布和监督工作。

2.企事业单位

企事业单位作为应急预案的编写主体，应结合自身实际情况，制定本单位的应急预案。具体包括：

（1）国有企业：由企业内部设立应急预案编制小组，负责应急预案的编写。

（2）民营企业：由企业内部设立应急预案编制小组，负责应急预案的编写。

（3）事业单位：由事业单位内部设立应急预案编制小组，负责应急预案的编写。

3.社会组织

社会组织作为应急预案的编写主体，主要包括以下几类：

（1）行业协会：负责本行业应急预案的编写。

（2）商会：负责本商会成员企业应急预案的编写。

（3）志愿者组织：负责本组织应急预案的编写。

三、应急预案的编写流程

1.需求分析

（1）明确编写目的：明确应急预案的编写目的，如保障人民生命财产安全、减少财产损失、维护社会稳定等。

（2）收集资料：收集与应急预案相关的政策法规、行业标准、历史事故案例等资料。

2.现状调查

（1）识别风险：对可能发生的各类突发事件进行识别，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。

（2）评估风险：对识别出的风险进行评估，包括风险发生的可能性、影响范围、严重程度等。

3.应急预案编制

（1）制定应对措施：针对识别出的风险，制定相应的应对措施，包括预防、预警、响应、救援、恢复等环节。

（2）编制应急预案：根据应对措施，编制应急预案，包括预案文本、附件、附图等。

4.应急预案评审

（1）内部评审：由应急预案编制小组对预案进行评审，确保预案的科学性、可行性。

（2）外部评审：邀请相关部门、专家对预案进行评审，提出修改意见。

5.应急预案发布与实施

（1）发布预案：将评审通过的应急预案正式发布。

（2）实施预案：将应急预案纳入日常工作，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

四、应急预案的编写要求

1.科学性：应急预案应基于科学的理论和方法，对各类突发事件进行预测和分析。

2.实用性：应急预案应具有可操作性，便于实际应用。

3.系统性：应急预案应涵盖预防、预警、响应、救援、恢复等各个环节，形成完整的体系。

4.可操作性：应急预案应具有可操作性，便于相关部门和人员按照预案进行应急处置。

5.及时性：应急预案应实时更新，确保与实际情况相符。

五、结语

应急预案的编写是一项系统工程，涉及多个主体和环节。明确应急预案的编写主体、编写流程和编写要求，有助于提高应急预案的质量和实用性，为有效应对各类突发事件提供有力保障。在实际编写过程中，各部门和单位应充分发挥自身优势，共同推动应急预案的编制工作，为维护社会稳定和人民生命财产安全贡献力量。

第2篇

应急预案，顾名思义，是在突发事件发生时，为有效应对和减轻灾害损失，保障人民生命财产安全和社会稳定而制定的行动计划。它涉及的内容广泛，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多个领域。那么，应急预案是由谁编写的呢？以下将从多个角度进行分析。

一、政府及相关部门

1.政府部门：在应急预案的编制过程中，政府部门起着主导作用。各级政府负责组织、协调和指导应急预案的编制工作，确保预案的全面性和权威性。

2.相关部门：在应急预案的编制过程中，涉及到的相关部门需要根据自身职责，提供专业意见和技术支持。例如，应急管理、公安、消防、卫生、交通、环保等部门。

二、专业机构

1.应急管理专家：应急管理专家在应急预案的编制过程中，发挥着重要作用。他们具有丰富的应急管理经验和专业知识，能够为预案的编制提供科学依据。

2.技术咨询机构：在应急预案的编制过程中，需要涉及许多专业技术问题。此时，可以聘请技术咨询机构提供专业意见，确保预案的科学性和可行性。

3.评估机构：在应急预案编制完成后，评估机构对预案进行评估，提出修改意见和建议，以提高预案的质量。

三、企事业单位

1.企业：企业作为应急预案的主要编制对象