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夯实基层治理根基：基层公务员素质与能力建设探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

基层治理作为国家治理体系的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。正如习近平总书记所强调的，“基层是党的执政之基、力量之源”，“基层是一切工作的落脚点”，基层治理的成效直接关系到国家的长治久安和人民群众的切身利益。在我国，基层涵盖了广大的乡镇、街道以及村（社区），这些区域是国家政策落实的“最后一公里”，承担着经济发展、社会稳定、民生保障等诸多重要职责。

基层公务员作为基层治理的直接执行者和推动者，在其中发挥着不可替代的重要作用。他们不仅是党和政府联系人民群众的桥梁与纽带，负责