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石油化工厂安全管理规范汇编

第一章总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障石油化工厂（以下简称“工厂”）从业人员的生命安全与身体健康，保护工厂财产安全，防止和减少各类生产安全事故的发生，促进工厂安全生产形势持续稳定向好，依据国家相关法律法规、标准规范及行业最佳实践，结合工厂实际，特制定本规范汇编。本汇编旨在为工厂各级管理人员及全体员工提供系统、明确、可操作的安全管理指引。

1.2适用范围

本规范汇编适用于工厂内所有生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品的活动，以及工厂规划、设计、建设、生产运行、检修、技改、拆除等各个环节的安全管理工作。工厂所有部门、各级人员以及进入工厂区域内的外来单位和人员，均须遵守本规范。

1.3基本原则

工厂安全管理遵循以下基本原则：

1.安全优先原则：在各项工作中，必须把安全放在首位，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行安全一票否决制。

2.全员参与原则：安全是工厂全体人员的共同责任，建立健全各级人员安全生产责任制，确保人人有责、各负其责。

3.预防为主原则：通过风险辨识、评估与控制，隐患排查与治理，从源头上防范事故发生。

4.依法依规原则：严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范，做到有法必依、执法必严、违法必究。

5.持续改进原则：定期对安全管理体系的有效性进行评估，不断改进安全管理方法和措施，提升安全管理水平。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产委员会

工厂成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由工厂主要负责人担任主任，分管安全负责人担任副主任，各相关部门负责人为成员。安委会是工厂安全生产的最高决策和协调机构，其主要职责包括：审议工厂安全生产重大事项、审定安全管理制度、监督安全生产责任制落实、组织协调重大安全问题的解决等。

2.2安全生产管理部门

工厂设立专职安全生产管理部门，配备足够数量且具备专业能力的安全管理人员。安全管理部门负责工厂日常安全生产监督管理工作，组织落实安委会决议，监督各项安全制度的执行，开展风险辨识与隐患排查，组织安全培训教育，参与事故调查处理等。

2.3各级人员职责

明确从工厂主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组长到岗位员工的安全生产职责，签订安全生产责任书，并定期进行考核。确保每个岗位都清楚自己的安全责任，做到“一岗一责，一岗双责”。

第三章风险分级管控与隐患排查治理

3.1风险辨识与评估

工厂应定期组织开展全面的危险源辨识工作，辨识范围覆盖所有生产经营活动、作业场所、设备设施、人员行为及环境因素。对辨识出的危险源，应采用科学的方法进行风险评估，确定风险等级。重点关注涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的区域和环节。

3.2风险分级管控

根据风险评估结果，按照风险等级实施分级管控。明确各级风险的管控责任部门、责任人和管控措施。对重大风险，应制定专项管控方案，采取工程技术、管理、个体防护等综合措施，确保风险处于可控状态。风险管控措施应及时传达至相关岗位和人员。

3.3隐患排查治理

建立健全隐患排查治理常态化机制，明确排查频次、排查内容、排查方式和责任主体。鼓励全员参与隐患排查。对排查出的事故隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金保障。重大事故隐患应立即停产整改，并按规定上报。隐患治理完成后，需进行验证验收，确保整改到位，形成闭环管理。

第四章作业安全管理

4.1作业许可管理

对工厂内的动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业、断路作业等危险性较大的作业活动，必须严格执行作业许可管理制度。作业前，必须办理作业许可证，进行作业危害分析（JSA），落实安全措施，经审批后方可作业。作业过程中，必须有专人监护。

4.2作业过程控制

作业人员必须严格遵守操作规程和作业许可要求，正确佩戴和使用劳动防护用品。作业监护人员应坚守岗位，密切关注作业过程，及时制止不安全行为，发现异常情况立即停止作业并报告。作业结束后，应清理作业现场，确认无安全隐患后方可撤离。

4.3承包商与外来人员管理

严格执行承包商准入、培训、作业过程监督和业绩评价制度。对外来参观、学习、检查等人员，应进行入厂安全告知和引导，遵守工厂安全规定。

第五章设备设施安全管理

5.1设备设施设计与选型

新建、改建、扩建项目的设备设施，其设计、选型、制造、安装、验收必须符合国家及行业安全标准规范要求。优先选用本质安全型设备和先进的安全技术。

5.2运行与维护

建立设备设施台账，制定并执行设备设施的定期检查、维护保养和检修计划。特种设备必须依法登记，定期检验合格后方可使用。确保设备设施的安全附件、安全保护装置齐全