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关于试行房地产产能过剩行业公司债券分类监管的函

各相关市场参与主体：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产行业平稳健康发展的决策部署，有效应对当前房地产市场产能阶段性过剩问题，防范化解重点领域金融风险，引导资源向优质房企和民生保障类项目合理配置，促进房地产行业向新发展模式转型，根据《公司债券发行与交易管理办法》《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）等相关规定，现就试行房地产产能过剩行业公司债券分类监管有关事项通知如下：

一、背景与目标

近年来，我国房地产市场供需关系发生深刻变化，部分城市住房阶段性供过于求，土地购置、新开工面积等先行指标持续下行，部分房企资产周转效率下降，债务风险有所累积。在此背景下，公司债券市场作为房企重要融资渠道，需进一步优化资源配置功能，既避免“一刀切”收紧导致优质企业合理融资需求受阻，又防止资金无序流入高风险、低效率领域，加剧产能过剩矛盾。

本次分类监管的总体目标是：坚持市场化、法治化原则，以“扶优限劣、精准施策”为导向，通过建立科学、动态的分类评价体系，区分企业经营质量与风险水平，实施差异化的审核标准、资金用途管理及后续监测机制，推动房企聚焦主业、优化资产结构、强化风险管控，促进房地产行业产能有序出清、结构转型升级，切实维护债券市场稳定与金融安全。

二、分类标准与评价维度

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