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研究报告

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“十四五”全国清洁生产推行方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)“十四五”全国清洁生产推行方案的指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以绿色发展为引领，以提高资源利用效率、减少污染物排放为核心，全面推进清洁生产，促进经济社会全面绿色转型。

(2)指导思想强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建清洁生产政策体系，强化科技创新驱动，推动产业结构优化升级，提升企业清洁生产水平，加强环境监管执法，强化公众参与和社会监督，形成全社会共同推进清洁生产的良好氛围。同时，要注重区域差异和行业特点，分类指导，分步实施，确保清洁生产推行工作取得实效。

(3)指导思想还明确提出，要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，加大政策支持力度，强化科技支撑，推动绿色技术创新和成果转化，加快形成绿色低碳循环发展的经济体系。同时，要加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，推动我国清洁生产技术和管理水平不断提高，为全球可持续发展作出积极贡献。

2.基本原则

(1)坚持绿色发展理念，将清洁生产作为推动生态文明建设的重要举措，强化资源节约