马工程版《经济法学》（第3版）第四章 课后思考题参考答案.pdfVIP

马工程版《经济法学》（第3版）第四章课后思考题参

考答案

一、如何确立经济法主体？

经济法主体的确立需遵循“法律授权+职能适配”双重标准，核心在于主体是否参与国家经济

调控与市场规制活动并承担相应权利义务。具体路径包括：

1.法定授权：主体资格源于法律直接规定，如《中国人民银行法》明确央行的宏观调控主体

地位，《市场监督管理行政处罚程序规定》赋予市场监管部门执法权。国家机关通过宪

法、组织法及经济法律法规获得调控或规制职权，成为当然主体。

2.职能关联：非国家机关主体需通过参与经济法律关系取得资格。企业、社会组织等因从事

生产经营、接受调控规制（如纳税、遵守竞争规则）而成为主体；个体经营者、农户则因

参与特定经济活动（如农产品补贴申领、消费者维权）纳入经济法调整范围。

3.动态调整：主体资格随经济治理需求变化，如数字经济中平台企业因数据监管义务成为新

型规制对象，行业协会因组织垄断协议被纳入法律责任主体范畴（如水泥协会横向垄断案

中被认定为违法主体）。

二、经济法主体有何特性？

经济法主体具有区别于其他部门法主体的鲜明特征，体现为三维属性：“”

1.法定性：主体资格、权责范围均由法律明确界定。例如，财政部的预算调控权源于《预算

法》，平台企业的数据合规义务来自《数据安全法》，任何主体不得超越法定权限行事。

2.多元性与层级性：主体涵盖国家机关（如发改委）、企业、社会组织（如行业协会）、个

体经营者等，形成“调控主体—规制主体—市场主体”的层级结构。不同主体地位不对

等，如税务机关与纳税人之间存在管理与被管理关系。

3.权义不对称性：调控与规制主体侧重权力行使（如行政处罚权），市场主体侧重义务履行

（如反垄断合规），但权利义务统一于社会公共利益。例如，环保部门有权责令企业减

排，同时需保障企业陈述申辩权；企业需缴纳税款，也享有减税优惠申请权。

三、经济法主体有哪些类型？

依据职能与角色差异，经济法主体可分为四大类：

1.宏观调控主体：负责经济总量平衡与结构优化的国家机关，包括财政部（财政政策）、中

国人民银行（货币政策）、发改委（产业规划）等，其行为具有全局性和间接性。

2.市场规制主体：维护市场竞争秩序的执法机构，如市场监管总局（反垄断、反不正当竞

争）、银保监会（金融监管）等，通过具体执法行为纠正市场失灵。

3.市场经营主体：参与市场交易的各类经济组织，包括企业（国企、民企、外企）、个体工

商户、农民专业合作社等，既是调控规制的对象，也是权利主张者（如企业提起反垄断民

事诉讼）。

4.社会中间层主体：连接政府与市场的社会组织，如行业协会、消费者协会等。它们既可协

助政府实施调控（如行业标准制定），也可能因组织垄断行为承担责任（如水泥协会组织

价格同盟被处罚）。

四、经济法主体的行为包括哪些类型？

经济法主体的行为可按“调控—规制—对策”逻辑分为三大类：

1.调制行为：调控主体与规制主体的职权行为，包括：

◦宏观调控行为：如央行降准降息（货币政策）、财政部发行国债（财政政策）；

◦市场规制行为：如查处平台“二选一”垄断（反垄断执法）、打击虚假广告（反不正当

竞争）。

1.对策行为：市场主体对调制行为的回应，分为：

◦合规行为：企业依法纳税、平台落实算法公示义务；

◦规避行为：如合理税务筹划（合法）与逃税（违法）、创新商业模式与规避监管的灰

色地带行为。

1.社会中间层行为：如行业协会制定自律规范（积极行为）、组织企业达成价格垄断协议

（消极行为），后者已被最高法判例明确禁止。

五、经济法主体的行为有何特征？

经济法主体的行为呈现四大典型特征：

1.法定性与强制性：调制行为必须依法实施，如税收征管严格遵循《税收征管法》；市场主

体不得拒绝合法调控，如企业必须遵守环保排放标准，违法将面临强制处罚。

2.单方性与主动性：调控规制主体可单方作出行为（如行政处罚），无需相对人同意；市场

主体则需主动适应规制要求，如平台企业建立反垄断合规制度。

3.公益性与关联性：调制行为以社会利益为导向，如反垄断执法旨在维护竞争秩序而非个体

利益；主体行为相互关联，如政府补贴政策会引发企业投资行为调整。

4.可诉性与可责性：违法调制行为可被司法审查（如共享电单车特许经营案中行政行为被撤