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电力安全监理培训课件

第一章：电力安全监理概述电力安全监理的定义电力安全监理是指依据法律法规和技术标准，对电力建设工程施工过程中的安全生产活动实施监督管理的专业活动。监理单位通过专业技术人员，对施工现场安全管理体系、安全技术措施、安全防护设施等进行全过程、全方位的监督检查。电力安全监理的重要性电力工程施工具有高风险、高技术、高要求的特点，涉及高压电气设备、大型机械作业、高空作业等多种危险因素。安全监理作为独立的第三方监督力量，能够有效弥补建设单位和施工单位在安全管理方面的不足，确保工程建设安全。

电力建设工程安全现状与挑战1272024年电力施工事故全国电力施工安全事故起数，同比下降15.3%89人身伤亡事故其中人身伤亡事故占比较高，触电和高处坠落是主因23%设备事故比例设备损坏事故占总事故数的23%，经济损失严重

电力安全法律法规框架01国家层面法律法规《安全生产法》、《建筑法》、《电力法》构成了电力建设安全的基本法律框架，明确了安全生产的基本原则、各方主体责任和法律责任。02部门规章制度《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》等部门规章，详细规定了电力工程安全管理的具体要求和操作规范。03行业技术标准《电力建设安全工作规程》、《建筑施工安全检查标准》等技术标准，为电力工程安全技术措施提供了具体的技术指导和判断依据。04企业安全制度各参建单位应建立健全企业安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等内部管理制度，确保法规标准在企业层面得到有效落实。

电力施工现场安全警示标志

第二章：建设单位安全责任安全生产组织体系建设建设单位应建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，配备专职安全管理人员，明确各级人员安全职责。组织体系应覆盖项目全生命周期，确保安全管理无死角。建立安全生产责任制，层层签订安全责任书，将安全责任分解到岗到人。安全生产费用投入与管理按照工程造价的2-3%足额提取安全生产费用，专款专用于安全防护设施、安全培训、应急演练等。建立费用使用台账，定期检查费用使用效果。对重大危险源治理、安全技术改造等重点项目给予资金保障。应急预案编制与演练机制编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完整的应急预案体系。定期组织应急演练，检验预案可操作性。建立应急物资储备，确保应急装备完好可用。与当地政府应急部门建立联动机制。

建设单位安全责任案例案例背景：某火电厂建设项目，建设单位在安全管理方面存在重大缺陷，导致施工过程中发生多起安全事故，造成人员伤亡和重大经济损失。1问题发现阶段项目启动初期，建设单位未按要求设立专职安全管理机构，安全管理人员配备不足，安全生产费用提取不到位，仅占工程造价的0.8%，远低于规定标准。2事故发生阶段施工过程中先后发生3起安全事故：锅炉安装时工人从15米高处坠落，造成1死2伤；电气设备试验时发生触电事故，造成1人重伤；起重作业时吊车侧翻，造成设备损坏和人员轻伤。3原因分析阶段调查发现建设单位安全管理存在系统性缺陷：组织机构不健全、制度执行不到位、监督检查不严格、应急处置不当。对施工单位安全管理要求不严，对监理单位安全监督支持不够。4整改提升阶段建设单位全面整改，重新建立安全管理体系，增加安全投入，强化现场安全监督，建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，项目后续施工实现安全平稳。

第三章：勘察设计单位安全责任勘察设计阶段安全风险识别勘察单位应全面识别地质条件、环境因素、周边设施等可能影响施工安全的风险因素。重点关注地质灾害、地下管线、临近建筑物等风险源，为设计单位提供准确的基础资料。建立勘察成果质量保证体系，确保勘察资料的真实性和可靠性。新技术新材料安全设计要求设计单位应充分考虑新技术、新材料、新工艺的安全性能，在设计文件中明确安全技术要求和防护措施。对于首次应用的技术和材料，应进行充分的安全论证和风险评估。建立新技术安全评价机制，确保技术创新不以牺牲安全为代价。设计文件安全重点标注在设计文件中对危险性较大的分部分项工程、重大危险源、关键施工部位进行重点标注和说明。编制专门的安全设计专篇，详细说明安全设计理念、防护措施、注意事项等。做好设计交底工作，确保施工单位准确理解设计意图和安全要求。勘察设计单位在项目前期阶段的工作质量直接影响后续施工安全，必须从源头上消除安全隐患，为工程建设安全奠定坚实基础。设计文件应体现安全第一、预防为主的原则，将安全理念贯穿设计全过程。

勘察设计安全责任典型案例某输电线路工程设计阶段风险识别不足案例该500kV输电线路工程穿越山区，地质条件复杂。勘察阶段对滑坡、崩塌等地质灾害风险识别不充分，设计单位基于不完整的勘察资料进行设计，未能充分考虑地质风险对施工安全的影响。问题暴露施工过程中多个塔位出现地质不稳定现象，原设计的基础形式无法满足安全要求