郑州市水利局应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对郑州市水利系统可能发生的各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合郑州市水利工作实际，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国防洪法》

（3）《河南省突发事件应对条例》

（4）《郑州市突发事件应急预案》

（5）其他相关法律法规和政策文件。

1.3适用范围

本预案适用于郑州市水利系统发生的洪水、旱灾、山洪泥石流、水库垮坝、水利设施损坏等突发事件，以及其他对水利系统产生重大影响的突发事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上

（2）预防为主，防治结合

（3）统一领导，分级负责

（4）快速反应，协同应对

（5）科学决策，依法处置

二、组织体系

2.1领导机构

成立郑州市水利局突发事件应急指挥部，负责全市水利系统突发事件的应对工作。应急指挥部由市水利局局长担任总指挥，市水利局其他领导班子成员担任副总指挥，各相关处室、单位负责人为成员。

2.2分级响应

根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将突发事件分为四个等级：一般、较大、重大、特别重大。相应启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。

2.3市级应急机构

（1）应急指挥部办公室：负责应急指挥部的日常工作，组织协调各级水利部门开展应急工作。

（2）应急专家组：负责对突发事件进行技术分析和评估，为应急指挥部提供决策依据。

（3）应急保障组：负责应急物资、设备、人员等保障工作。

2.4县（市、区）级应急机构

参照市级应急机构设置，负责本行政区域内水利系统突发事件的应对工作。

三、监测预警

3.1监测体系

建立健全水利系统突发事件监测体系，包括洪水、旱灾、山洪泥石流、水库垮坝、水利设施损坏等监测预警系统。

3.2预警信息发布

（1）及时收集、整理、分析各类监测数据，对可能发生的突发事件进行预警。

（2）通过广播、电视、网络、手机短信等渠道，及时发布预警信息。

（3）向各级水利部门、相关单位、社区居民发布预警信息。

四、应急处置

4.1信息报告

（1）各级水利部门发现突发事件后，应立即向应急指挥部报告。

（2）应急指挥部接到报告后，应立即向市政府报告。

4.2先期处置

（1）启动应急响应，组织救援力量赶赴现场。

（2）采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。

4.3分级响应

根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

（1）Ⅰ级应急响应：由应急指挥部总指挥亲自指挥，启动全市水利系统应急响应。

（2）Ⅱ级应急响应：由应急指挥部副总指挥指挥，启动全市水利系统应急响应。

（3）Ⅲ级应急响应：由应急指挥部办公室指挥，启动全市水利系统应急响应。

（4）Ⅳ级应急响应：由相关县（市、区）级水利部门指挥，启动本行政区域内水利系统应急响应。

4.4救援力量

（1）调动各级水利部门、专业救援队伍、志愿者等救援力量。

（2）组织应急救援队伍开展救援行动。

4.5应急保障

（1）确保应急物资、设备、人员等保障到位。

（2）保障应急通信、交通、能源等基础设施正常运行。

4.6应急撤离

（1）对受威胁的居民、企事业单位等，组织有序撤离。

（2）对被困人员实施救援。

4.7信息发布

（1）及时发布突发事件信息，回应社会关切。

（2）公布救援进展情况，引导公众正确应对。

五、后期处置

5.1恢复重建

（1）组织受灾地区开展灾后重建工作。

（2）对水利设施进行修复、重建。

5.2调查评估

（1）对突发事件进行总结评估，查找原因，改进工作。

（2）对应急响应过程中的不足进行整改。

5.3信息公开

（1）及时公布突发事件处理结果。

（2）公开接受社会监督。

六、保障措施

6.1人员保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急救援能力。

（2）组织开展应急演练，提高应急响应水平。

6.2物资保障

（1）储备应急物资，确保应急需求。

（2）加强物资调配，确保物资供应。

6.3资金保障

（1）设立应急专项资金，用于突发事件应对。

（2）加强资金管理，确保资金使用效益。

6.4技术保障

（1）加强水利信息系统建设，提高信息传输和处理能力。

（2）引进先进技术，提高应急救援水平。

七、附则

7.1本预案由郑州市水利局负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3本预案如与国家、省、市有关法律法规和规章相抵触时，按国家、省、市有关法律法规和规章执行。

7.4本预案如需修改，由郑州市水利局提出修改意见，经应急指挥部批准后重新发布。

注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高郑州市水利局应对突发公共事件的能力，确保在发生水旱灾害、水利工程