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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为加强浙江省特种设备安全工作,提高特种设备事故应急救援能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全法》、《浙江省安全生产条例》等相关法律法规和规范性文件。
1.3适用范围
本预案适用于浙江省行政区域内发生的特种设备事故应急救援工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)统一领导,分级负责;
(3)预防为主,科学施救;
(4)快速反应,协同作战。
二、组织体系
2.1应急救援指挥部
成立浙江省特种设备应急救援指挥部(以下简称“指挥部”),负责全省特种设备事故应急救援工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥部由省人民政府分管领导任总指挥,省应急管理厅、省市场监督管理局、省消防救援总队等相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定和实施特种设备事故应急救援预案;
(2)指挥、协调、监督全省特种设备事故应急救援工作;
(3)组织事故调查和责任追究;
(4)向省人民政府报告特种设备事故应急救援工作情况。
2.2地方人民政府
地方人民政府成立特种设备事故应急救援指挥部,负责本行政区域内特种设备事故应急救援工作的统一领导和指挥。
2.2.1指挥部组成
地方人民政府特种设备事故应急救援指挥部由市人民政府分管领导任总指挥,市应急管理厅、市市场监督管理局、市消防救援总队等相关部门负责人为成员。
2.2.2指挥部职责
(1)贯彻执行上级关于特种设备事故应急救援工作的指示、命令;
(2)组织制定和实施本行政区域内的特种设备事故应急救援预案;
(3)指挥、协调、监督本行政区域内特种设备事故应急救援工作;
(4)组织事故调查和责任追究。
2.3专业救援队伍
专业救援队伍包括特种设备事故应急救援队伍、消防队伍、医疗救护队伍等,负责特种设备事故应急救援的具体实施。
2.3.1特种设备事故应急救援队伍
特种设备事故应急救援队伍由特种设备检验检测机构、特种设备生产单位、特种设备使用单位等组成,负责特种设备事故的现场救援、事故调查和责任追究。
2.3.2消防队伍
消防队伍负责特种设备事故现场火灾扑救、人员搜救和受伤人员救治等工作。
2.3.3医疗救护队伍
医疗救护队伍负责特种设备事故现场受伤人员的救治和转运。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)加强特种设备安全监管,督促企业落实安全生产责任制;
(2)开展特种设备安全检查,及时发现和消除安全隐患;
(3)加强特种设备操作人员培训,提高安全操作技能;
(4)完善特种设备事故应急救援预案,定期开展应急演练。
3.2预警信息
(1)预警信息来源:特种设备事故报告、安全监测预警系统、新闻媒体等;
(2)预警信息内容:事故类型、发生时间、地点、影响范围、可能造成的损失等;
(3)预警信息传递:通过短信、电话、网络等方式,及时向相关部门和单位传递预警信息。
四、应急处置
4.1应急响应
(1)事故发生后,事发地人民政府立即启动应急预案,启动应急响应机制;
(2)事发地特种设备事故应急救援指挥部迅速组织救援队伍、物资和设备,赶赴事故现场;
(3)事发地特种设备事故应急救援指挥部及时向省特种设备事故应急救援指挥部报告事故情况。
4.2现场处置
(1)现场救援:根据事故类型和现场情况,采取相应的救援措施,确保人员安全;
(2)事故调查:对事故原因进行调查,查明事故原因和责任;
(3)善后处理:对事故伤亡人员、财产损失进行赔偿,恢复正常生产生活秩序。
4.3应急保障
(1)物资保障:储备必要的应急救援物资,确保应急救援工作顺利开展;
(2)人员保障:组织专业救援队伍,提高救援能力;
(3)技术保障:利用现代科技手段,提高应急救援效率。
五、信息报告与发布
5.1信息报告
(1)事故发生后,事发地特种设备事故应急救援指挥部及时向省特种设备事故应急救援指挥部报告事故情况;
(2)省特种设备事故应急救援指挥部及时向省人民政府报告事故情况。
5.2信息发布
(1)事发地特种设备事故应急救援指挥部根据事故情况,及时向公众发布事故信息;
(2)省特种设备事故应急救援指挥部根据需要,向全省发布事故信息。
六、后期处置
6.1事故调查
成立事故调查组,对事故原因、责任进行调查,查明事故原因和责任。
6.2责任追究
对事故责任人依法依规追究责任。
6.3事故总结
对事故原因、救援过程、应急响应等方面进行总结,提出改进措施。
七、附则
7.1本预案由浙江省应急管理厅负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各地、各部门应根据本预案制定本地区、本部门的特种设备事故应急救援预案。
7.4本预案如与国家有关法律法规和规范性文件不一致,以国家有关法律
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