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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处置宗教群体性事件,维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《宗教事务条例》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《宗教事务条例》、《宗教团体管理办法》、《突发事件应急预案编制指南》等。
1.3适用范围
本预案适用于本地区发生的宗教群体性事件的预防和应急处置工作。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)依法处置,科学应对;
(4)以人为本,保障安全;
(5)信息畅通,快速反应。
二、组织体系
2.1领导机构
成立宗教群体性事件应急处置领导小组,负责统一领导和指挥宗教群体性事件的预防和应急处置工作。
2.2工作机构
设立宗教群体性事件应急处置办公室,负责日常工作。
2.3分级负责
按照行政区域、宗教场所和事件性质,分级负责宗教群体性事件的预防和应急处置工作。
三、预防措施
3.1加强宣传教育
(1)广泛开展宗教政策法规宣传教育,提高广大信教群众的法律意识;
(2)加强宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的法治教育,提高宗教人士的法治素养;
(3)加强民族团结进步教育,增进各民族之间的相互了解和友谊。
3.2强化风险评估
(1)定期对宗教场所、宗教活动进行风险评估,及时发现问题并采取措施;
(2)对宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的负责人进行风险评估,提高其风险防范意识;
(3)对宗教群体性事件易发、多发区域进行风险评估,加强预警和防范。
3.3完善应急机制
(1)建立健全宗教群体性事件应急处置机制,明确各级各部门的职责和任务;
(2)制定宗教群体性事件应急预案,确保应急处置工作有序进行;
(3)加强应急演练,提高应急处置能力。
3.4加强情报信息收集
(1)建立健全宗教情报信息收集网络,及时掌握宗教领域动态;
(2)加强对宗教场所、宗教活动场所的巡查,及时发现异常情况;
(3)加强与宗教团体的沟通,及时了解宗教领域存在的问题。
四、应急处置
4.1报告程序
(1)发现宗教群体性事件苗头时,立即向应急处置领导小组报告;
(2)应急处置领导小组接到报告后,立即启动应急预案,组织开展应急处置工作。
4.2应急处置措施
(1)现场处置:立即组织力量,控制现场,防止事态扩大;
(2)人员疏散:组织疏散围观群众,确保人员安全;
(3)宣传教育:加强宣传教育,引导群众理性表达诉求;
(4)依法处置:依法对违法行为进行处理,维护社会秩序;
(5)医疗救治:组织医疗队伍,对受伤人员进行救治;
(6)心理疏导:组织心理专家,对受影响人员进行心理疏导;
(7)后勤保障:确保应急处置工作所需物资、装备和人员到位。
4.3信息发布
(1)及时向公众发布宗教群体性事件的相关信息,消除谣言;
(2)加强与媒体沟通,引导舆论导向;
(3)根据情况,适时召开新闻发布会,通报事件进展情况。
五、后期处置
5.1调查评估
(1)对宗教群体性事件进行全面调查,查明原因;
(2)对应急处置工作进行评估,总结经验教训。
5.2责任追究
(1)对因工作不力、失职渎职等导致宗教群体性事件发生的,依法依规追究相关人员责任;
(2)对在应急处置工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。
5.3转移安置
(1)对受影响的群众进行妥善安置,确保其基本生活;
(2)对宗教场所、宗教活动场所进行修复,恢复正常宗教活动。
六、附则
6.1本预案自发布之日起施行。
6.2本预案由宗教群体性事件应急处置领导小组负责解释。
6.3本预案如与国家法律法规和上级政策规定不一致,以国家法律法规和上级政策规定为准。
6.4本预案可根据实际情况进行修订和完善。
(注:本预案仅为示例,具体内容需根据实际情况进行调整。)
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处置宗教群体性事件,维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《宗教事务条例》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《宗教事务条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区发生的宗教群体性事件的预防和处置工作。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)依法处置,维护稳定;
(4)以人为本,保障安全。
二、组织体系
2.1领导机构
成立宗教群体性事件应急处置领导小组,负责宗教群体性事件的应急处置工作。
组长:XX(职务)
副组长:XX(职务)、XX(职务)
成员:XX(职务)、XX(职务)、XX(职务)等
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