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2024年流感疫苗推广实施计划

一、前言

流感，作为一种季节性高发的呼吸道传染病，每年都会对公众健康构成显著威胁，尤其对于老年人、儿童、孕产妇以及患有基础疾病的人群，可能引发严重并发症，甚至导致死亡。接种流感疫苗是目前公认预防流感最经济、最有效的手段，不仅能够显著降低接种者感染流感及发生严重并发症的风险，还能减少流感在社区内的传播，保护脆弱人群，减轻医疗机构的诊疗压力。为科学、有效地应对2024年流感季可能出现的疫情，切实保障人民群众身体健康和生命安全，特制定本流感疫苗推广实施计划。

二、总体目标

通过系统性、多层次的推广活动，广泛提升公众对流感疫苗的认知度和接受度，优化疫苗供应与接种服务，重点提高易感染流感的高危人群以及重点职业人群的疫苗接种率。力求在2024年流感流行季前，实现目标人群接种率的显著提升，有效降低流感发病率、重症率和死亡率，减轻流感对社会经济和医疗系统的影响，构建坚实的群体免疫屏障。

三、主要策略

（一）强化宣传引导，提升全民认知

1.科学普及核心信息：组织医疗专家、公共卫生学者等权威人士，围绕流感的危害、疫苗的安全性、有效性、接种的必要性以及相关政策等核心内容，编制通俗易懂的宣传材料。针对不同年龄段和职业特点，设计差异化的宣传内容，避免信息同质化。

2.拓展多元化宣传渠道：充分利用传统媒体与新媒体平台。在电视、广播、报纸等传统媒体开设专栏或公益广告；在社交媒体、短视频平台、官方网站等新媒体渠道，通过图文、短视频、直播、专家访谈等形式，开展互动式宣传。鼓励医疗机构、社区卫生服务中心利用宣传栏、电子屏、健康讲座等形式，将宣传延伸至基层。

3.推动健康教育常态化：将流感及疫苗相关知识纳入学校健康教育课程，通过“小手拉大手”等活动，向家庭辐射。在企事业单位、养老机构、社区等场所，定期组织健康咨询活动，解答公众疑惑，消除接种顾虑。

（二）优化供应保障，确保疫苗可及

1.科学预测与合理采购：卫生健康部门会同疾控机构，根据辖区人口基数、易感人群分布、历年接种需求及流感流行趋势，科学预测2024年流感疫苗需求量，及时组织疫苗采购，确保疫苗种类（如三价、四价）的多样性，以满足不同人群的需求。

2.完善疫苗配送与库存管理：建立健全疫苗冷链配送体系，确保疫苗在储存、运输全过程符合温度要求，保障疫苗质量。加强各接种点疫苗库存动态监测与调配，避免出现疫苗短缺或积压浪费的情况，确保接种点疫苗供应持续稳定。

（三）创新服务模式，提升接种便利性

1.拓展接种服务网点：在现有社区卫生服务中心、乡镇卫生院等常规接种点基础上，鼓励有条件的二级以上医疗机构、部分符合标准的私立医院、社区服务站等增设临时或固定接种点。在流感流行季来临前，适当延长接种点服务时间，如增设周末门诊、晚间门诊。

2.推广预约接种服务：积极推广线上预约、电话预约等多种预约方式，引导公众错峰接种，减少现场等候时间，提升接种体验。对于老年人等行动不便的重点人群，可探索提供上门接种或专车接送等便民服务。

3.推动重点场所集体接种：与教育部门合作，在学校（特别是中小学校和幼儿园）组织开展学生流感疫苗集体接种活动，确保在校学生的高接种率。与企事业单位、养老机构、大型工厂等合作，提供上门或集中接种服务，提高重点职业人群和养老机构入住老人的接种覆盖率。

（四）聚焦重点人群，提高接种覆盖率

1.明确重点接种对象：严格按照国家及地方卫生健康行政部门推荐的重点人群名单，包括：60岁及以上老年人、6月龄至5岁儿童、孕产妇、慢性病患者（如心血管疾病、呼吸系统疾病、糖尿病等）、医务人员，以及养老机构、长期护理机构、福利院等人群聚集场所的脆弱人群及员工，还有托幼机构、中小学校的教师和学生等。

2.实施精准化接种服务：针对不同重点人群特点，制定个性化的接种动员和组织方案。例如，对老年人，可结合家庭医生签约服务进行宣传和组织；对儿童，可通过学校和家长进行沟通；对医务人员，强调其职业暴露风险和保护患者的责任。

（五）完善监测评估，科学指导推广

1.加强流感监测与疫苗效果评估：持续开展流感样病例监测、病原学监测和疫情监测，及时掌握流感活动强度、流行毒株变化。同时，收集和分析疫苗接种后的不良反应数据，评估疫苗的安全性和免疫效果，为后续疫苗选择和推广策略调整提供科学依据。

2.定期评估推广工作进展：建立流感疫苗推广实施效果的动态评估机制，定期对各地区、各部门的推广工作进展、接种率、宣传效果等进行评估，及时发现问题，总结经验，调整优化推广策略和措施。

（六）加强经费保障，确保计划落实

1.落实医保与财政支持：积极争取将更多重点人群纳入流感疫苗免费或医保报销范围，减轻个人接种费用负担，提高接种意愿。对于免费接种政策覆盖以外的人群，保障其自费接种的可及性。同时，加大财政