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创建绿色公路示范工程专项行动监理实行方案

新工艺的应用和技术与管理创新，在规划、设计、施工、运营、养护等全寿命周期内的能源消耗和污染物排放量明显低于其他公路建设项目的公路类型。绿色公路创建的核心是控制资源占用、减少能源消耗、减少污染物排放，保护生态环境。

为更好创建绿色公路，编制好创建绿色公路实行方案（以下简称“方案”），根据交通运送部《关于实行绿色公路建设的指导意见》（交办公路【2023】93号）和四川省仁寿至屏山新市公路设计文献《绿色公路示范工程专项行动》等相关规定，制定本项目的创建绿色公路示范工程专项行动监理方案。

一、贯彻学习交通运送部《关于实行绿色公路建设的指导意见》（交办公路【2023】93号）

（一）总体规定

1、指导思想。

进一步贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，贯彻“四个交通”发展规定，促进公路发展转型升级，建设以质量优良为前提，以资源节约、生态环保、节能高效、服务提高为重要特性的绿色公路，实现公路建设健康可连续发展。

2、基本原则。

坚持可连续发展。高度重视公路、环境、社会各方面、各要素的关系，提高资源和能源运用率，发挥公路先导性和基础性作用，实现在发展中保护、在保护中发展。

坚持统筹协调。统筹公路规划、设计、建设、运营、管理、服务全过程，强调均衡协调，突出建、管、养、运并重，减少全寿命周期成本。

坚持创新驱动。大力推动理念创新、技术创新、管理创新和制度创新，强化创新的驱动与支撑作用，为公路建设注入强大动力。

坚持因地制宜。准确把握区域环境和工程特点，明确项目定位，拟定突破方向，开展有特色、有亮点、有品位的工程设计，因地制宜建设绿色公路。

3、建设目的。

到2023年，绿色公路建设标准和评估体系基本建立，绿色公路建设理念进一步人心，建成一批绿色公路示范工程，形成一套可复制、可推广的经验，行业推动和示范效果显著，绿色公路建设取得明显进展。

（二）重要任务

1、统筹资源运用，实现集约节约。

（1）集约运用通道资源。按照“统筹规划、合理布局、集约高效”原则，统筹运用运送通道资源。鼓励公路与铁路、高速公路与普通公路共用线位。改扩建公路要充足发挥原通道资源作用，安全运用原有设施。

（2）严格保护土地资源。科学选线、布线，避让基本农田，严禁耕地超占，减少土地分割。积极推动取土、弃土与改地、造地、复垦综合施措，高效运用沿线土地。因地制宜采用低路堤和浅路堑方案，保护土地资源。统筹布设公路施工临时便道、驻地、预制场、拌合站等，做到充足运用，减少反复建设。

（3）积极应用节能技术和清洁能源。加强隧道等设施节能设计，推动节能通风与采光等技术应用。推广应用供配电系统节能技术、LED节能灯具、照明智能控制系统、温拌沥青技术和冷补养护技术等新技术与新设备。加快淘汰高能耗、高排放的老旧工程机械。因地制宜推广太阳能、风能、地热能、天然气等清洁能源应用。

（4）大力推行废旧材料再生循环运用。积极推行废旧沥青路面、钢材、水泥等材料再生和循环运用。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣、废旧轮胎等工业废料的综合运用。开展建筑垃圾的无害化解决与运用。积极应用节水、节材施工工艺，实现资源高效运用。

2、加强生态保护，注重自然和谐。

（1）推行生态环保设计。加强生态选线，依法避绕自然保护区、水源地保护区等生态环境敏感区。推行生态环保设计和生态防护技术，重点加强对自然地貌、原生植被、表土资源、湿地生态、野生动物等方面的保护。增强公路排水系统对路面和桥面径流的消纳与净化功能。

（2）严格施工环境保护。加强施工过程中的植被与表土资源保护和运用，贯彻环境保护、水土保持规定，做好临时用地的生态恢复。完善施工现场和驻地的污水垃圾收集解决措施，加强施工扬尘与噪声监管，推动公路施工、养护作业机械尾气解决。在环境敏感区域施工，应制定生态环保施工专项方案，严格贯彻环保措施，减少施工对环境的影响。

（3）加强运营期环境管理。加强各类环保设施的维护与运营管理，探索推行环境管理的市场服务机制，保证排放达标。全面推动沿线附属设施污水解决和运用，实现垃圾分类收集和无害化处置。强化穿越敏感水体路段的径流收集与处置。

3、着眼周期成本，强化建养并重。

（1）突出全寿命周期成本理念。将公路运营和维护纳入工程设计与建设一并考虑，突出全寿命，强调系统性，强化结构设计与养护设施的统一。推动钢结构桥梁的应用，发挥其在全寿命周期成本方面的比较优势。积极应用高性能混凝土，保证结构使用寿命，有效减少公路运营养护成本。

（2）全面实行标准化施工。建立标准化施工长效机制，实现工地标准化、工艺标准化和管理标准化。鼓励工程构件生产工厂化与现场施工装配化，注重工程质量，提高工程耐久性，实现工程内外品质的全面提高。

（3）提高养护便利化水平。