商业贿赂医疗领域.pptVIP

医疗卫生行业对商业贿赂的常见认识误区回扣违法、折扣合法，只要如实入帐的折扣就是合法的有些医药企业或医院未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括：不记入财务账、转入其他财务账或者做假账等，均属于账外暗中行为。有些医院要求供货商购买医学设备或免费给医院装修等行为，虽然好像如实入账了（例如列出了医院固定资产财务明细），但并不属于购销折扣，而应当属于商业贿赂行为。

第29页，共68页，星期日，2025年，2月5日医疗卫生行业对商业贿赂的常见认识误区为了医院利益，可以在价格确定的情况下要求“买二送一”目前在医疗行业中普遍存在一种现象，即医院在药械购销过程中，接受企业的药械赠与（也可称之为附赠），并错误认为这种赠与药械的行为属于折扣范畴。折扣是在市场交易活动中，卖方在所成交的价款上给买方一定比例的减让，或者退还给对方的一种交易上的优惠，所以折扣也称让利，即价格让利，只能以货币形式表现。所以，除非小额广告礼品外，药械购销中的药械赠与属于违法的商业贿赂行为。

第30页，共68页，星期日，2025年，2月5日医疗卫生行业对商业贿赂的常见认识误区集中招标采购后，医院可以与中标企业进行二次价格谈判目前公立医院都参加了政府组织的药械集中招标采购活动，有些医院与中标企业进行第二次价格谈判。如果医疗机构与药械经营企业进行二次价格谈判，且没有如实入账，冲抵其购药成本，则此种行为也属于商业贿赂行为。

第31页，共68页，星期日，2025年，2月5日医疗卫生行业对商业贿赂的常见认识误区个人收受的回扣是商业贿赂，单位（科室）集体讨论后收受回扣不是商业贿赂《刑法》第三百八十七条规定：“国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人牟取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。”也就是说，这种行为构成单位受贿罪，单位以及单位的主管人员和其他直接负责人员都要承担相应的刑事责任。

第32页，共68页，星期日，2025年，2月5日医疗卫生行业对商业贿赂的常见认识误区只要每次收取的药械回扣金额不大，就没关系《刑法》第三百八十三条第二款规定：对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。《刑法》第三百八十六条规定：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。也就是说，如果确实存在受贿行为，则将其每次受贿金额进行累积。第33页，共68页，星期日，2025年，2月5日以下情形也可视为受贿收受干股=受贿虚拟委托投资理财的属受贿特定关系人“挂名”领取薪酬属受贿接受免费旅游也构成受贿接受事后感谢也属收贿赌博也可能是受贿由请托人出资，“合作”投资属受贿借用财物也可能构成受贿第34页，共68页，星期日，2025年，2月5日以下情形也可视为受贿被查处后退还或者上交赃款脏物，不影响认定受贿罪医生以“研究经费”等名义收受医药企业财物，为其谋取利益，也属受贿离职后收人财物同样构成收贿明显低买，高卖的行为也是受贿收受了贿赂，就算没有为行贿人谋成利益，也是受贿长期收受礼物可以构成受贿串通投标人抬高价格谋取利益也构成受贿第35页，共68页，星期日，2025年，2月5日涉案单位范围广、环节多，重点突出窝案、串案现象突出，犯罪呈群体化趋势涉案主体集中为单位或部门（科室）负责人犯罪持续时间长，作案次数多，发案环节较集中行贿人利益得到最大化行为较为隐蔽，犯罪形式多样三、医药购销领域商业贿赂犯罪案件的特征第36页，共68页，星期日，2025年，2月5日（一）涉案单位范围广、环节多，重点突出三、医药购销领域商业贿赂犯罪案件的特征从广州市监察机关近年查处的医疗卫生系统贿赂犯罪案件来看，涉案单位相当广泛，既包括省级、市级、区（县）级及街道、镇级的医院、卫生院、血站等医疗机构；也有卫生行政部门—卫生局、卫生监督所等。在发案环节方面，涉及医疗设备、耗材、药品采购、医务诊治、基础设施建设等多个环节；在这些环节中，发生在医疗设备、耗材、药品采购环节的贿赂犯罪案件占立案总数的90%以上。第37页，共68页，星期日，2025年，2月5日（二）窝案、串案现象突出，犯罪呈群体化趋势三、医药购销领域商业贿赂犯罪案件的特征据统计，近年来医药购销领域商业贿赂窝案、串案数量占立案数量比例大幅上升，犯罪群体化特征明显。有的医疗机构负责人互相勾结，合伙作案；有的与销售商、代理商等内外勾结，共同得利；