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2026年渔业养殖公司水域滩涂养殖权（租赁、承包）合同管理制度

一、总则

（一）制定目的。为规范公司水域滩涂养殖权租赁、承包合同（以下简称“养殖权合同”）管理，明确合同全流程（调研、起草、审核、签订、履行、变更、解除）操作标准，防范合同风险（如权属纠纷、履约违约），保障公司合法权益与养殖生产稳定，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国民法典》（合同编）《水域滩涂养殖发证登记办法》等法律法规，结合公司养殖业务实际（涉及池塘、滩涂、近岸水域等养殖权流转），制定本制度。

（二）适用范围。本制度适用于公司作为承租方（租赁外部水域滩涂养殖权）或出租方（将自有水域滩涂养殖权承包给第三方）签订的养殖权合同管理；覆盖合同标的调研、条款起草、多部门审核、签约备案、履约监督、档案留存等环节；适用人员包括行政部门合同专员、法务部门（或外聘法律顾问）、财务部门核算员、养殖部门技术员、项目负责人等相关岗位人员。

（三）管理职责。1.行政部门：作为合同管理牵头部门，负责合同标的前期调研（权属、合规性）、合同文本起草与修订、对接合同相对方（脱敏处理对方信息）、办理合同备案登记，建立合同管理台账；2.法务部门（或外聘法律顾问）：负责合同条款法律审核（如权属合法性、违约责任合法性），规避法律风险，提供法律意见，协助处理合同纠纷；3.财务部门：负责审核合同费用条款（租金/承包金金额、支付方式、税费承担），核算资金成本，跟踪费用支付进度，留存支付凭证；4.养殖部门：负责调研合同标的自然条件（水质、面积、基础设施），评估养殖适用性，监督履约过程中养殖活动合规性（如是否违规养殖、破坏环境）；5.项目负责人：统筹合同管理全流程，协调跨部门工作，对合同签订与履约负总责，及时上报合同管理中的重大问题。

二、合同前期调研与风险评估

（一）租赁标的调研（公司作为承租方时）

1.权属合规调研：行政部门需向出租方索取《水域滩涂养殖证》原件及复印件（复印件需加盖出租方公章，保存期不少于合同期限后2年），核实养殖证登记信息（标的位置、面积、用途、有效期）与实际一致，确认出租方为养殖证登记权利人（非转租或无权处分）；若标的涉及集体所有水域滩涂，需额外索取集体组织出具的《出租同意函》，明确同意出租方对外出租及出租期限；2.自然条件调研：养殖部门需实地考察标的，记录以下信息：（1）位置与范围：标注标的四至边界（用区域编号代替具体坐标，如“东接XX河、西至XX路”），测量实际面积（误差不超过合同约定的5%）；（2）水质与环境：检测水质指标（pH7.0-8.5、溶氧≥5mg/L、氨氮≤0.5mg/L），确认周边无工业废水排放口、无生态保护红线限制；（3）基础设施：检查现有养殖设施（池塘堤坝、增氧机、进排水管道）完好率，记录可直接使用的设施数量，评估维修或新建需求；3.政策风险调研：行政部门对接地方渔业主管部门（脱敏处理部门名称），确认标的无征收、拆迁规划，不属于禁养区或限养区；了解当地养殖政策（如环保要求、养殖品种限制），避免后续因政策调整导致合同无法履行。

（二）承包方资质调研（公司作为出租方时）

1.主体资格审核：行政部门需审核承包方主体资格，企业承包方需提供营业执照（经营范围包含水产养殖）、《水产苗种生产许可证》（如需自育苗种），个人承包方需提供身份证复印件及养殖经验证明（如过往养殖合同、村委推荐信）；确认承包方无失信记录（通过“国家企业信用信息公示系统”查询），无重大养殖事故或环保处罚记录；2.履约能力评估：财务部门需评估承包方资金实力（如提供近1年银行流水、资产证明，脱敏处理具体金额），确保其有能力支付承包金；养殖部门需考察承包方养殖技术能力，如是否有专业技术员、过往养殖成活率（要求提供近2年养殖记录，成活率不低于80%）；3.合规承诺收集：要求承包方出具《养殖合规承诺书》，承诺遵守公司养殖管理制度、地方环保规定，不擅自改变标的用途（如不将养殖滩涂改为建设用地），不投放违禁药品，接受公司监督检查。

（三）风险评估与应对

项目负责人组织各部门召开风险评估会议，识别合同潜在风险（权属纠纷、履约违约、政策变化、自然灾害），制定应对措施：1.权属风险：要求出租方在合同中承诺“权属无争议”，若因权属问题导致合同无法履行，需承担违约金（不低于合同总金额的20%）；2.履约风险：设置履约保证金（租赁/承包金的10%-20%），承包方逾期支付费用或违规养殖的，从保证金中扣除相应金额；3.自然风险：合同中明确自然灾害（如洪水、台风）导致标的无法使用时，租金/承包金可相应减免，双方互不承担违约责任；4.政策风险：约定因政策调整导致合同无法履行的，双方协商解除合同，互不追究责任，已支付的费用按实际使用时间折算返还。

三、合同起草与审核

（一）合同核心条款起草

行政部门根据调研结果与风险评估，按以下标准