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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国治安管理处罚法》
3.《中华人民共和国集会游行示威法》
4.《中华人民共和国消防法》
5.地方相关法律法规及政策文件
二、编制目的
为有效预防和妥善处置一般群体事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据国家相关法律法规,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于以下一般群体事件:
1.集会、游行、示威活动引发的群体事件;
2.因劳动争议、环境污染、消费维权等引发的群体事件;
3.因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等引发的群体事件;
4.其他可能引发群体事件的突发性事件。
四、组织指挥体系
1.成立事件处置指挥部,由政府主要领导担任指挥长,相关部门负责人为成员,负责统一指挥、协调和调度事件处置工作。
2.指挥部下设办公室,负责日常事务处理、信息报送、后勤保障等工作。
3.成立现场指挥部,由公安机关负责人担任指挥长,相关部门负责人为成员,负责现场指挥、协调和调度事件处置工作。
五、应急处置原则
1.及时发现、快速反应、有效处置;
2.预防为主、防治结合;
3.依法依规、公平公正;
4.尊重群众、维护稳定。
六、应急处置流程
1.信息报告
(1)事件发生单位或个人应立即向所在地人民政府、公安机关报告;
(2)公安机关接到报告后,立即向事件处置指挥部报告;
(3)事件处置指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门开展应急处置工作。
2.现场处置
(1)现场指挥部根据事件情况,制定现场处置方案;
(2)公安机关负责现场秩序维护,依法制止违法行为;
(3)相关部门负责现场救援、物资保障、医疗救治等工作;
(4)现场指挥部根据处置情况,适时调整处置方案。
3.应急响应
(1)事件处置指挥部根据事件级别,启动相应级别的应急响应;
(2)相关部门按照职责分工,迅速响应,全力投入应急处置工作;
(3)加强信息报送,确保信息畅通。
4.应急结束
(1)事件得到有效控制,现场秩序恢复正常;
(2)事件处置指挥部宣布应急结束;
(3)相关部门恢复正常工作秩序。
七、应急处置措施
1.人员疏散
(1)现场指挥部根据事件情况,制定人员疏散方案;
(2)公安机关负责现场秩序维护,确保人员疏散安全有序;
(3)相关部门负责组织疏散人员,提供必要的生活保障。
2.医疗救治
(1)卫生部门负责现场医疗救治工作;
(2)设立临时医疗救治点,对受伤人员进行救治;
(3)确保医疗救治工作有序进行。
3.物资保障
(1)后勤保障部门负责现场物资供应;
(2)确保应急物资、生活物资等供应充足;
(3)加强物资调配,确保物资及时到位。
4.通信保障
(1)通信部门负责现场通信保障工作;
(2)确保现场指挥部、相关部门、现场工作人员通信畅通;
(3)加强信息报送,确保信息及时准确。
5.信息公开
(1)宣传部门负责事件信息公开工作;
(2)及时发布事件进展、处置情况等信息;
(3)引导舆论,稳定群众情绪。
八、后期处置
1.调查评估
(1)事件处置指挥部组织相关部门对事件进行调查评估;
(2)分析事件原因,总结经验教训;
(3)提出改进措施,完善应急预案。
2.责任追究
(1)对事件处置过程中失职渎职、玩忽职守、徇私舞弊等行为,依法依规追究责任;
(2)对受到伤害的人员,依法依规给予赔偿。
3.舆情引导
(1)宣传部门负责舆情引导工作;
(2)积极回应社会关切,消除负面影响;
(3)引导舆论,维护社会稳定。
九、应急保障
1.人员保障
(1)加强应急队伍培训,提高应急处置能力;
(2)确保应急队伍随时待命,迅速投入应急处置工作。
2.物资保障
(1)建立健全应急物资储备制度;
(2)确保应急物资储备充足,满足应急处置需要。
3.资金保障
(1)设立应急专项资金,用于应急处置工作;
(2)确保应急资金及时到位,保障应急处置工作顺利开展。
4.通信保障
(1)加强通信设施建设,确保应急通信畅通;
(2)建立健全应急通信保障机制。
十、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由事件处置指挥部负责解释。
3.本预案如与国家法律法规及政策文件相抵触,以国家法律法规及政策文件为准。
4.各级人民政府、相关部门应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
5.本预案如有修改,由事件处置指挥部负责修订并发布。
注:本预案为一般群体事件处置应急预案,具体实施方案可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国治安管理处罚法》
3.《中华人民共和国集会游行示威法》
4.《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》
5.《公安机关处置群体性事件工作规范》
6.《XX省
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