2025年国家公务员考试《申论》真题(地市级)及答案解析.docxVIP

2025年国家公务员考试《申论》练习题(地市级)及答案解析

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料

资料1

2024年，Z市推出智慧社区数字化治理平台，整合了政务服务、民生需求、安全监测等23个模块。平台上线后，社区网格员通过移动端APP即可实时接收居民上报的问题，系统自动派单至对应部门，处理进度全程可视化。据统计，平台运行半年来，社区事务平均办理时效从3天缩短至6小时，居民满意度由78%提升至92%。在老旧小区改造中，平台开通线上议事厅，居民通过小程序提交改造建议1200余条，其中87条被纳入最终方案，实现了民需与改造的精准对接。

资料2

L县某镇推行数字治村项目，为每个行政村配备智能终端设备，接入农业大数据平台。村民可通过设备查询土壤墒情、病虫害预警、农产品市场行情等信息，还能在线申请农业补贴、办理养殖许可证。但部分老年村民反映：设备屏幕小、操作复杂，年轻人教一遍就忘，想查个天气都得跑村委会找干部帮忙。镇干部小王坦言：我们每天要处理平台推送的30多条任务，还要指导村民使用设备，有时候忙得连饭都吃不上。县大数据中心监测显示，该镇智能终端设备日均使用时长仅1.2小时，其中60岁以上用户占比不足15%。

资料3

2024年10月，国务院办公厅印发《关于推进基层治理数字化转型的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出到2025年底，基本建成基层数字治理体系，实现政务服务一网通办、社会治理一网统管、公共服务一网智享。《意见》特别强调：要坚持需求导向，防止数字化建设重技术轻应用、重建设轻实效；要强化适老化改造，保留必要的线下服务渠道，确保老年人、残疾人等特殊群体平等享受数字化成果。

资料4

S市社区云脑系统运行一年后，暴露出数据共享难题。该系统由民政、公安、卫健等8个部门分别开发，数据标准不统一，导致信息孤岛现象突出。例如，社区要统计60岁以上独居老人信息，需分别从民政系统查户籍、卫健系统查健康档案、公安系统查居住情况，重复录入率高达40%。社区工作者小张说：我们每天有一半时间花在跨系统录入数据上，真正和居民沟通的时间反而少了。市大数据管理局负责人表示：已启动数据共享平台建设，计划2025年6月底前完成42个部门的数据接口对接。

资料5

在T市幸福里社区，数字管家小周的工作日记引发关注：今天帮张奶奶用手机交了水电费，她拉着我的手说闺女比亲孙女还贴心；李大爷想学用健康码，我画了操作流程图贴在他手机壳上；王阿姨反映楼道灯不亮，我在平台上报修，1小时就修好了。社区书记老陈说：数字化不是要替代人工，而是让服务更精准。我们要求网格员每周至少上门走访10户特殊家庭，把数字平台的冷数据变成服务群众的热温度。

三、作答要求

（一）根据给定资料1-2，概括当前基层数字化治理的主要成效及面临的问题。（15分）

要求：全面准确，分条归纳；不超过250字。

（二）给定资料4中提到S市社区云脑系统存在信息孤岛现象，请分析其产生的原因。（20分）

要求：分析透彻，条理清晰；不超过300字。

（三）针对给定资料2中L县某镇数字治村项目存在的问题，结合其他资料，提出解决建议。（25分）

要求：建议合理可行，针对性强；不超过400字。

（四）给定资料5中提到数字化不是要替代人工，而是让服务更精准，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）自选角度，自拟标题；

（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（3）观点明确，内容充实，结构完整；

（4）语言流畅，字数1000-1200字。

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答案解析

（一）【答案要点】

成效：①提升办事效率，事务办理时效从3天缩短至6小时，满意度提升；②促进精准治理，通过线上议事厅收集居民建议并纳入改造方案；③整合服务资源，提供农业信息查询、补贴申请等多元服务。（6分）

问题：①操作复杂，老年群体使用困难，设备日均使用时长仅1.2小时，60岁以上用户占比低；②基层负担加重，干部需处理大量平台任务并指导村民，工作时间紧张。（9分）

（注：按点给分，每条成效或问题2-3分，语言简洁准确即可）

（二）【答案要点】

原因：①系统开发主体分散，由民政、公安、卫健等8个部门分别开发，缺乏统筹规划；②数据标准不统