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病毒学疾病控制预案

一、总则

病毒学疾病是指由病毒引起的传染病，具有传播速度快、影响范围广、潜在危害大的特点。制定科学有效的控制预案是预防、控制和消除病毒学疾病危害的关键。本预案旨在明确病毒学疾病防控的工作流程、职责分工、应急响应措施及资源调配方案，确保在疫情发生时能够迅速、有序地进行处置。

二、组织与职责

（一）应急指挥部

1.负责全面统筹病毒学疾病的防控工作，制定和调整应急预案。

2.组织协调各部门、各地区开展应急响应，监督防控措施的落实情况。

3.决定启动或终止应急状态，发布相关信息。

（二）专业工作组

1.流行病学调查组：负责病例追踪、病毒溯源、传播风险评估。（1）快速收集病例信息；（2）绘制传播路线图；（3）分析高危人群。

2.医疗救治组：负责患者隔离、诊疗、重症监护及医疗资源调配。（1）设立临时隔离点；（2）制定分诊标准；（3）保障药品和设备供应。

3.物资保障组：负责防护物资、消毒用品、医疗设备的储备与分发。（1）建立物资台账；（2）优先保障重点区域需求；（3）协调供应链稳定。

4.宣传教育组：负责疫情信息发布、公众健康教育、心理疏导。（1）通过官方渠道发布权威信息；（2）普及防护知识；（3）开展心理支持服务。

三、防控措施

（一）监测与预警

1.建立病毒学疾病监测网络，覆盖医疗机构、社区、公共场所等。（1）每日收集病例数据；（2）定期进行环境采样；（3）监测病毒变异情况。

2.设定预警阈值，当病例数或传播速率超过阈值时，启动应急响应。（1）短期阈值示例：24小时内新增病例超过5例；（2）长期阈值示例：社区传播指数（R0）持续高于1.5。

（二）隔离与管控

1.对确诊病例、无症状感染者实施分类隔离。（1）确诊病例送至定点医院；（2）无症状感染者送往集中隔离点。

2.划定风险区域，采取封锁、限制流动等措施。（1）高风险区实施“区域封闭、足不出户”；（2）中风险区实行“人不出区、错峰出行”。

（三）医疗救治

1.优化诊疗方案，推广有效药物和治疗方法。（1）优先使用经验性抗病毒药物；（2）加强重症患者呼吸支持和器官保护。

2.建立多学科协作机制，提升救治效率。（1）组建专家组会诊团队；（2）实时共享患者数据。

（四）社会动员与保障

1.保障一线人员防护物资，定期进行健康监测。（1）配备足量N95口罩、防护服；（2）每日开展核酸检测。

2.确保基本生活物资供应，维护社会秩序。（1）建立物资紧急调配机制；（2）加强市场监管，防止哄抬物价。

四、应急响应流程

（一）Ⅰ级响应（特别重大）

1.病毒学疾病在多个省份快速扩散，或出现新型高致病性病毒。

2.行动措施：（1）全国范围实施大规模核酸检测；（2）暂停跨省交通，关闭非必要场所；（3）动员全国医疗资源支援。

（二）Ⅱ级响应（重大）

1.病毒学疾病在单个省份造成严重传播，病例数持续上升。

2.行动措施：（1）封锁疫情严重城市，实施分区分级管控；（2）加强边境地区防控，防止外部输入；（3）调配省级医疗资源。

（三）Ⅲ级响应（较大）

1.病毒学疾病局限在局部地区，传播风险可控。

2.行动措施：（1）开展区域筛查，划定临时管控区；（2）加强重点场所消毒，减少聚集性活动；（3）监测疫情动态，适时升级响应。

五、预案管理

1.定期评估预案有效性，根据病毒变异和防控需求进行修订。

2.开展应急演练，提升各部门协同处置能力。（1）每年至少组织一次全流程演练；（2）演练后总结改进不足。

3.加强培训，确保相关人员熟悉预案内容和操作流程。

三、防控措施（续）

（一）监测与预警

1.建立病毒学疾病监测网络，覆盖医疗机构、社区、公共场所等。

（1）医疗机构监测：要求发热门诊、急诊及其他相关科室每日报告疑似及确诊病例信息，包括症状、接触史等。定期对医护人员进行培训，提升早期识别能力。

（2）社区监测：通过网格化管理，组织社区工作者、志愿者开展健康巡查，排查发热、咳嗽等症状者。建立居民健康档案，动态跟踪重点人群（如老年人、免疫缺陷者）。

（3）公共场所监测：在商场、车站、机场等场所设置体温检测点，并定期对环境物体表面（如门把手、扶手）进行采样检测。

（4）病毒变异监测：与实验室合作，对病例样本进行基因测序，分析病毒变异趋势，评估其对传播力、致病性的影响。

2.设定预警阈值，当病例数或传播速率超过阈值时，启动应急响应。

（1）病例数阈值：

-局部聚集性疫情：某区域24小时内新增病例超过5例，且病例间有明确流行病学关联。

-区域性流行：某区域7天内新增病例数较前7天增幅超过50%，或出现散发病例。

-广泛传播：多个区域同时出现聚集性疫情，或出现输入性病例引发的本地传播链。

（2）传播速率阈值（R0）：

-R0≥2.5：提示病毒传播迅速，需立即启