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研究报告

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北京市2025年建筑绿色发展工作要点

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想应紧密围绕新时代中国特色社会主义思想，以生态文明建设和绿色发展理念为指导，坚持节约资源和保护环境的基本国策，深入贯彻落实新发展理念，推动北京市建筑领域绿色发展，实现建筑与自然和谐共生。强调以人为本，以提升人民群众生活品质为核心，促进建筑产业转型升级，推动建筑领域节能减排和资源循环利用，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。

(2)指导思想强调坚持规划引领，强化顶层设计，完善绿色建筑相关政策和标准体系，推动绿色建筑全生命周期发展。注重技术创新，推广绿色建筑新技术、新材料、新工艺，提高建筑节能、环保、健康、安全水平。同时，强化政策激励和市场监管，鼓励社会资本参与，形成政府引导、市场主导、社会参与的绿色建筑发展格局。

(3)指导思想倡导绿色建筑与城市可持续发展相结合，优化城市空间布局，提高城市综合承载能力。注重建筑与生态环境的融合，保护和修复生态环境，提高城市生态环境质量。同时，强化公众参与和社会监督，形成全社会共同推进绿色建筑发展的良好氛围，为实现经济社会发展和生态环境保护的双赢奠定坚实基础。

2.发展目标

(1)到2025年，北京市绿色建筑发展目标将实现建筑领域能源消耗总量显著下降，新建建筑能效水平大幅提升，既有建筑能效改造面积达到5000万平方米以上。绿色建筑标准实施率达到100%，绿色建筑评价标识项目数量达到3000项，其中三星级以上标识项目占比达到20%以上。绿色建筑产业规模持续扩大，绿色建筑相关产业产值达到2000亿元，成为北京市经济发展的重要支柱。

(2)发展目标还包括，北京市将建设成为全国绿色建筑示范城市，绿色建筑发展水平走在前列。通过推动绿色建筑技术研发和推广应用，形成一批具有国际影响力的绿色建筑技术和产品。同时，加强绿色建筑人才培养和队伍建设，提高行业整体素质，培养一批绿色建筑领域的领军人才和创新团队。

(3)在绿色建筑发展过程中，北京市将注重区域协调和城乡统筹，推动绿色建筑在城乡地区的均衡发展。通过政策引导和市场监管，促进绿色建筑与城市更新、乡村振兴等战略紧密结合，实现建筑领域绿色发展与社会经济协调发展，为人民群众创造更加美好的生活环境。

3.基本原则

(1)坚持以人为本，将人民群众的需求和利益放在首位，通过绿色建筑发展提升居住舒适度、健康安全和环保性能，满足人民群众对美好生活的向往。

(2)坚持绿色发展，将生态文明建设融入城市规划、建设、管理的全过程，推动绿色建筑与自然环境的和谐共生，实现资源节约和环境保护。

(3)坚持创新驱动，鼓励技术创新和模式创新，推动绿色建筑领域新技术、新材料、新工艺的应用，提高建筑行业的整体技术水平。同时，加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，推动绿色建筑标准体系和市场机制的完善。

二、绿色建筑标准体系

1.标准制定与实施

(1)标准制定方面，北京市将依据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定和完善绿色建筑相关标准体系。这包括绿色建筑设计、施工、运维、评价等各个环节的标准，确保标准的科学性、系统性和可操作性。同时，积极推动绿色建筑国际标准与国内标准的接轨，提升本市绿色建筑标准的国际竞争力。

(2)标准实施方面，建立健全绿色建筑标准实施机制，确保标准在项目规划、设计、施工、验收等各个环节得到有效执行。加强标准宣贯和培训，提高从业人员的标准意识和能力。同时，强化监督检查，对违反标准的行为进行严肃处理，确保标准实施取得实效。

(3)在标准制定与实施过程中，北京市将充分发挥政府、企业、社会团体等多方力量，建立健全标准制定和实施的协同机制。鼓励企业参与标准制定，发挥企业在技术创新和标准实施中的主体作用。同时，加强标准实施的信息化建设，实现标准实施情况的动态监测和评估，为政府决策提供有力支持。

2.绿色建筑评价体系

(1)绿色建筑评价体系旨在全面、客观地评价建筑项目的绿色性能，包括建筑的设计、施工、运营和维护等各个阶段。该体系将遵循科学性、系统性、可操作性和可扩展性原则，确保评价结果的公正性和权威性。

(2)评价体系将涵盖多个评价维度，包括能源效率、资源节约、环境保护、室内环境质量、运营管理、经济性等方面。每个维度下设具体评价指标，如建筑能耗、水资源利用、材料选用、室内空气质量、废弃物处理等，以全面反映建筑的绿色性能。

(3)评价体系将设立不同等级的评价标准，如一星级、二星级、三星级等，以适应不同建筑项目的需求和特点。同时，建立动态调整机制，根据技术进步和市场需求，适时更新评价标准和指标体系，确保评价体系的时效性和适应性。

3.绿色建材推广应用

(1)绿色建材的推广应用是推动建筑行业绿色发展的重要环节。北京市将加大绿色建材的研发力度，鼓励