我国社区矫正体制的改善与进步.pdfVIP

我国小区矫正制度口勺现实状况和完善

现代日勺小区矫正制度一词最早是由美国犯罪和心理家安德鲁・斯卡尔于上

世纪70年代提出的小区矫正方案制度。对于该制度性质而言，它属于刑法日勺执行方

式范围，与监禁刑相比较，作为一种针对某些犯罪性质较为轻微或者社会危害性较小

日勺罪犯非监禁型刑罚执行方式。

我国小区矫正制度始于2023年8月，北京和上海两地司法部门以自己辖区内日勺

几种地区作为试点,开始探索小区矫正制度日勺中国化进程。2023年7月，最高法、最

高检、公安部和司法部联合下发了《有关开展小区矫正试点工作的告知》（如下简

称《告知》，正式揭开了中国小区矫正工作日勺序幕。《告知》确定北京、天津、上

海、江苏、浙江和山东六省（市为小区矫正制度施行的试点地区。伴随试点工作日勺

不停推进,2023年，经中央同意,小区矫正工作在全国全面施行,各省区市开始了探索

适应当地经济社会发展程度的小区矫正工作的过程。《告知》作为指导我国小区矫

正工作的唯一一部较为详细地规定了小区矫正工作详细内容,职责等内容的规范性

文献，其对我国小区矫正制度予以如下规定:小区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,

是指将符合小区矫正条件的罪犯置于小区内，由专匚日勺国家机关在有关社会团体和

民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪

心理和行为恶习，并增进其顺利回归社会日勺非监禁刑罚执行活动。12023年2月，全

国人大常委会表决通过了刑法修正案（八，该修正案口最为引人瞩目的一条，即第三十

八条第二款修改为第三款，改为“对判处管制的犯罪分子，依法实行小区矫正”，小区矫

正正式成为刑事法律制度的一种构成部分。

小区矫正制度作为刑法系统中体现国家制度向民主社会的转型的）一种重要

标志，对于充足尊重和保障人权，起到了重要日勺推进作用。小区正制度也是国

家宽严相济刑事政策在刑法执行领域的详细体现、表明我国日勺刑罚理念.已经从“单一

日勺社会保护”理念向“社会保护与人权保护的双重保障理念转变。伴随小区正制

度在我国日勺全面铺开，作为欧美国家有关制度而建立起来的小区正制度在详细施

行过程必然会碰到一系列不可预见的问题，本文通过探讨小区正1参见最高法、

最高检、公安部和司法部《有关开展小区正试点工作的告知》（司发I2023112

号。

制度日勺性质和国内外小区正制度的发展历程和状况，剖析我国现阶段小区

正制度发展过程中存在口勺局限性和问题，并在此基础提出处理有关问题的提议和对

策，以期能为小区正制度日勺深入完善。

一、我国小区正制度的实践和发展

（一国外小区正制度的演进历程

英国

“小区”一词作为社会学日勺基础性概念，最先由德国社会学家滕尼斯在其著名代

表作《共同体与社会》中提出。在《共同体与社会》中，作者认为“是指那些存在于

前工业社会的）、具有共同价值取向的）同质人口构成的关系亲密、出入相友、守望相

助、富有人情味日勺社会关系和社会利益共同体;这种共同体不是人们故意识选播日勺

成果,而是自然日勺由于其生于斯长于斯而形成日勺。这样日勺团体最终会渐渐地向由价

值观念不一样质日勺异质人口构成的.经由分工和契约并联络起来的建立在理性基础

上日勺团体,这就是社会。”2虽然“小区”这一次概念是由德国学者提出,但现代社会学

意义上的）小区最早出目前自由市场经济制度的）起点——英国。英国作为近代自由资

本主义经济的发源地，随之而来日勺社会改革也领先与同步代的其他国家。

英国作为近现代刑法执行制度和体系改良运动的发源和兴起地，其刑法体系从

十八、十九世纪时期日勺将监禁作为罪改造和维护社会治安的最佳场所向二十世纪

日