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制造业安全生产考核标准

一、总则

（一）考核目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化制造业企业安全生产主体责任落实，规范安全生产管理行为，提升安全管理水平，预防和减少各类生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，特制定本考核标准。

（二）考核依据

本标准依据国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范，并结合制造业行业特点及企业实际情况制定。

（三）考核原则

1.实事求是，客观公正：考核过程与结果均应以事实为依据，标准统一，程序规范，确保公平公正。

2.全面覆盖，突出重点：考核内容应涵盖安全生产各方面，并重点关注关键环节、高风险作业及隐患治理情况。

3.注重实效，激励改进：考核结果应能真实反映企业安全生产状况，鼓励先进，鞭策后进，推动企业持续改进安全绩效。

4.分级负责，层层落实：明确各级管理人员及岗位人员的安全生产职责，考核责任落实到具体部门和个人。

（四）适用范围

本标准适用于各类制造业企业及其所属各部门、车间、班组的安全生产工作考核。企业可根据自身规模、生产工艺特性及风险程度，对本标准进行适当调整和细化。

二、考核对象与内容

（一）考核对象

1.企业层面：对企业整体安全生产管理体系的建立、运行及效果进行考核。

2.部门/车间层面：对各生产部门、车间的安全生产职责履行、制度执行、现场管理等情况进行考核。

3.班组层面：对生产班组的日常安全活动、隐患排查、遵章守纪等情况进行考核。

4.相关管理人员及从业人员：对各级管理人员履行安全管理职责情况、从业人员遵守安全操作规程及劳动纪律情况进行考核。

（二）考核主要内容

1.安全生产责任体系

*安全生产责任制建立与落实情况，包括责任明确、签订、考核等。

*安全生产管理机构设置及专职/兼职安全管理人员配备情况。

*主要负责人、分管负责人及安全管理人员履行安全职责情况。

2.安全生产规章制度与操作规程

*安全生产规章制度的健全性、适用性及执行情况（如安全生产责任制、教育培训、检查、奖惩等制度）。

*各工种、各岗位安全操作规程的制定、修订及执行情况。

*规章制度和操作规程的培训、告知情况。

3.安全生产教育培训

*企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗及继续教育情况。

*从业人员三级安全教育培训、转岗复岗培训、新工艺新技术新设备新材料培训的开展情况及效果。

*安全文化建设情况，如安全月活动、应急演练宣传等。

4.生产现场安全管理

*作业环境与布局的合理性，物料堆放有序，通道畅通。

*设备设施的安全管理，包括定期检查、维护保养、安全防护装置齐全有效。

*危险作业（如动火、进入受限空间、高处作业等）的审批与监护执行情况。

*个体防护用品的正确佩戴与使用情况。

*特种设备的安全管理与定期检验情况。

5.隐患排查与治理

*定期和不定期安全检查制度的建立与执行情况。

*事故隐患的排查、登记、评估、整改、验收闭环管理情况。

*重大事故隐患的上报、监控及治理情况。

6.应急管理

*生产安全事故应急预案的编制、评审、备案及修订情况。

*应急救援队伍建设或与外部救援力量的联动机制。

*应急救援物资、装备的配备、维护与管理情况。

*应急演练的计划、组织、实施及评估改进情况。

7.事故报告、调查与处理

*生产安全事故（包括人身伤亡、火灾、设备、环境污染等）的及时上报、如实报告情况。

*事故调查处理的程序合规性，“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的落实情况。

*事故教训的吸取及防范措施的制定与落实情况。

8.安全生产投入与职业健康

*安全生产费用的提取、使用合规性，用于安全设施、培训、防护用品、应急等方面。

*职业健康监护制度的建立与执行，从业人员职业健康检查情况。

*职业病危害因素的检测、评价及控制措施落实情况。

*劳动防护用品的采购、发放、管理情况。

9.安全绩效与持续改进

*年度安全生产目标的设定、分解及完成情况。

*安全生产标准化建设水平及运行情况。

*安全生产管理的创新举措及效果。

*对考核、检查、事故中发现问题的整改落实及体系改进情况。

三、考核方法与程序

（一）考核方法

1.日常考核与定期考核相结合：日常检查记录作为考核依据之一，定期考核可分为月度、季度或年度考核。

2.定性考核与定量考核相结合：对难以量化的指标（如制度建设）进行定性评价，对可量化的指标（如培训学时、隐患整改率）进行定量打分。

3.综合检查与专项