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2025年监理工程师《案例分析(交通运输工程)》真题及答案

一、案例分析题（共5题，（一）、（二）、（三）题各20分，（四）、（五）题各30分）

（一）

某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标人于2024年12月1日发布了招标公告，其中载明投标截止时间为2025年1月10日。有A、B、C、D、E五家施工单位购买了招标文件。

在投标截止时间前，A施工单位由于财务状况恶化，书面通知招标人退出投标；B施工单位在投标文件中附带了降价5%的条件；C施工单位的投标文件密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人或其授权代表签字；D施工单位按时提交了投标文件；E施工单位于2025年1月11日上午9时才将投标文件送达。

开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人，其中招标人代表2人，技术、经济等方面的专家5人。评标过程中，评标委员会发现D施工单位的投标报价明显低于其他投标单位的报价，且未能合理说明理由。

问题：

1.请逐一分析A、B、C、D、E五家施工单位的投标是否有效，并说明理由。

2.开标过程是否存在不妥之处？若存在，请指出并说明理由。

3.评标委员会的组成是否符合规定？说明理由。

4.对于D施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价的情况，评标委员会应如何处理？

答案：

1.

-A施工单位：投标无效。理由：在投标截止时间前，A施工单位书面通知招标人退出投标，属于在投标截止日前撤回投标，根据相关规定，其投标已无效。

-B施工单位：投标无效。理由：B施工单位在投标文件中附带了降价5%的条件，这属于对招标文件实质性内容的改变，应视为未对招标文件作出实质性响应，投标无效。

-C施工单位：投标无效。理由：C施工单位的投标文件密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人或其授权代表签字，不符合投标文件密封和签署的要求，投标文件无效。

-D施工单位：投标有效。理由：D施工单位按时提交了投标文件，虽然其投标报价明显低于其他投标单位的报价，但在评标阶段才发现该问题，投标文件本身在形式上是有效的。

-E施工单位：投标无效。理由：E施工单位于2025年1月11日上午9时才将投标文件送达，超过了投标截止时间，根据规定，逾期送达的投标文件，招标人应当拒收，其投标无效。

2.开标过程存在不妥之处。

-不妥之处：由招标人检查投标文件的密封情况。

-理由：根据相关规定，开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，而不是由招标人检查。

3.评标委员会的组成符合规定。

-理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人，符合“评标委员会成员人数为五人以上单数”的规定；其中招标人代表2人，技术、经济等方面的专家5人，专家人数占成员总数的比例为5÷7≈71.4%，满足“技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二”的要求。

4.对于D施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价的情况，评标委员会应要求D施工单位作出书面说明并提供相关证明材料。如果D施工单位能够合理说明理由并提供相应证明材料，评标委员会应当认可其投标报价；如果D施工单位不能合理说明理由或提供相关证明材料，评标委员会可以将其投标文件作为废标处理。

（二）

某桥梁工程项目，建设单位与施工单位按照《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）签订了施工合同。合同工期为24个月，合同总价为3000万元。施工合同中约定：

（1）工程预付款为合同总价的20%，在合同签订后10天内支付，从工程进度款累计达到合同总价的30%时开始扣回，分5个月平均扣回。

（2）工程进度款按月结算，每月按实际完成工程价款的90%支付。

（3）质量保证金为合同总价的5%，从每月工程进度款中扣留5%，质量保证金在工程竣工验收合格后退还。

施工过程中，发生了以下事件：

事件1：施工单位在第3个月完成工程价款200万元，第4个月完成工程价款300万元。

事件2：由于设计变更，导致第5个月增加工程价款100万元。

事件3：第6个月，施工单位因施工机械故障停工5天，造成窝工损失10万元。

问题：

1.计算工程预付款的金额和起扣点。

2.分别计算第3个月、第4个月、第5个月应支付的工程进度款。

3.第6个月施工单位提出的窝工