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从“管制”到“服务”：基于登哈特新公共服务理论的公务员角色重塑

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今全球化与社会快速发展的背景下，服务型政府建设已成为世界行政改革的重要趋势。各国政府纷纷致力于从传统的管制型政府向服务型政府转变，以更好地满足公民日益增长的多样化需求，提升公共服务的质量与效率。我国自提出建设服务型政府的目标以来，在政府职能转变、行政体制改革等方面取得了显著成效，但在实践过程中仍面临诸多挑战。

公务员作为政府行政的具体执行者，在服务型政府建设中扮演着关键角色。其角色定位直接关系到政府政策的执行效果、公共服务的供给质量以及政府与公民之间的关系。然而，当前我国公务员的角色现状与服务