城乡建设局防汛应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为切实做好防汛工作，确保人民群众生命财产安全，降低灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于城乡建设局所辖区域内发生的洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害的防汛工作。

1.3工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，高效处置。

二、组织机构及职责

2.1防汛指挥部

成立城乡建设局防汛指挥部，负责本地区防汛工作的统一领导和指挥。

2.1.1指挥部组成

指挥长：城乡建设局局长

副指挥长：副局长、相关科室负责人

成员：各科室负责人、相关工作人员

2.1.2指挥部职责

（1）负责防汛工作的组织、协调、指挥和决策；

（2）研究制定防汛工作方案和应急预案；

（3）组织开展防汛培训和演练；

（4）监督检查防汛措施的落实情况；

（5）组织抢险救援和灾后重建工作。

2.2分级负责

（1）县级防汛指挥部负责本行政区域内的防汛工作；

（2）乡镇（街道）防汛指挥部负责本乡镇（街道）的防汛工作；

（3）村（社区）防汛指挥部负责本村（社区）的防汛工作。

2.3职责分工

（1）办公室：负责防汛工作的综合协调、信息报送、物资保障等工作；

（2）工程科：负责水利工程设施的巡查、维护和抢险修复工作；

（3）规划科：负责城市规划区的防汛工作；

（4）建设科：负责建设项目的防汛工作；

（5）市政科：负责市政设施、排水系统的巡查、维护和抢险修复工作；

（6）园林科：负责园林绿化、公园等公共场所的防汛工作；

（7）安监站：负责施工现场的防汛安全监管工作。

三、预警与监测

3.1预警

（1）密切关注气象、水文、地质等部门发布的灾害预警信息；

（2）根据预警信息，及时发布防汛预警信息；

（3）根据预警级别，采取相应的应急响应措施。

3.2监测

（1）建立防汛监测网络，对重点区域、重点工程进行实时监测；

（2）加强对水库、堤防、涵洞等水利工程设施的巡查，发现问题及时上报；

（3）加强对山洪、泥石流等地质灾害的监测，及时发布预警信息。

四、应急响应

4.1响应级别

根据防汛形势和灾害损失，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应措施

（1）Ⅰ级响应：启动本预案，立即进入紧急状态，全面动员，全力抢险。各级防汛指挥部成员全部到岗到位，全力组织抢险救援。

（2）Ⅱ级响应：启动本预案，各级防汛指挥部成员到岗到位，全力组织抢险救援。根据实际情况，可以调用专业抢险队伍和社会力量。

（3）Ⅲ级响应：启动本预案，各级防汛指挥部成员到岗到位，组织抢险救援。根据实际情况，可以调用专业抢险队伍和社会力量。

（4）Ⅳ级响应：启动本预案，各级防汛指挥部成员到岗到位，组织抢险救援。根据实际情况，可以采取必要的应急措施。

五、抢险救援

5.1抢险队伍

（1）组建专业抢险队伍，负责重大灾害的抢险救援工作；

（2）组建群众抢险队伍，负责一般灾害的抢险救援工作。

5.2抢险措施

（1）及时抢修受损水利工程设施；

（2）加强堤防、涵洞等工程设施的巡查和维护；

（3）及时疏散危险区域内的群众；

（4）组织专业队伍进行抢险救援。

六、灾后重建

6.1灾情评估

（1）对受灾情况进行全面评估，确定受灾范围、受灾程度和损失情况；

（2）制定灾后重建规划，明确重建目标和任务。

6.2重建措施

（1）修复受损水利工程设施；

（2）重建受灾村庄、房屋等基础设施；

（3）开展受灾群众安置工作；

（4）加强防灾减灾宣传教育。

七、保障措施

7.1物资保障

（1）储备必要的防汛物资，包括抢险设备、救生器材、应急食品等；

（2）建立物资调拨机制，确保抢险救援物资及时到位。

7.2人员保障

（1）加强防汛队伍建设，提高抢险救援能力；

（2）开展防汛培训，提高工作人员的防汛意识和技能。

7.3资金保障

（1）设立防汛专项资金，确保防汛工作顺利开展；

（2）积极争取上级财政支持，加大防汛投入。

八、附则

8.1预案实施

本预案自发布之日起实施。各级防汛指挥部和相关部门要严格执行本预案，确保防汛工作取得实效。

8.2预案修订

本预案根据实际情况进行修订，修订后的预案报上级防汛指挥部备案。

8.3解释权

本预案由城乡建设局负责解释。

九、应急演练

9.1演练目的

（1）检验防汛应急预案的可行性和有效性；

（2）提高防汛队伍的应急响应能力和实战能力；

（3）增强人民群众的防灾减灾意识。

9.2演练内容

（1）应急响应演练；

（2）抢险救援演练；

（3）灾后重建演练。

9.3演练组织

（1）成立演练指挥部，负责演练的组织和指挥；

（2）制定演练方案，明确