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XX省因公出国（境）一件事系统XX模块项目用户需求书

项目概况

建设目标

以XX省因公出国（境）数字化改革工作为引领，加强纵向一体化，推动XX市有关工作纳入省统建系统，彻底解决省市两套业务系统间协同效率低下的问题。为确保业务自主性和先进性，基于省统建系统开发XX个性化功能模块，延续XX在横向一体化机制建设的省内领先优势，进一步体现XX在数据管理、绩效管理等领域“走在前列”的一系列改革创新实践。

建设内容概况

本项目在不影响XX省因公出国（境）一件事系统现有模块安全稳定运行的前提下，基于省平台进行XX市个性化综合管理定制，开发XX市特色功能模块，主要包括：历史数据迁移；市府办OA系统打通；团组计划流程审批；出访预算统计；消息、短信自定义配置发送能力；全市公务团组对外交往对象数据库；团组绩效评估；因公护照、因公港澳通行证受理、审批流程集成；护签系统、港澳制证系统线上生物信息采集预审模块；线上签证预审模块；电子介绍信模块；独立建设XX四级组织架构模块；XX年度团组审批数据分析；团组安全预警功能和数据与系统集成服务等。

建设规模

（1）使用区域：

XX市全市范围。

（2）服务对象：XX市出访任务审批相关的领导和工作部门，包括有关市领导（市委书记、市长、分管外事副市长）、市委组织部、市外办、市财政局。全市所有因公出访人员。

（3）服务范围：市级及各区（县、市）党政机关、参公事业单位、一般事业单位、国有企业。

技术要求

建设原则和策略

本项目整体基于省系统现有业务流程、模块基础开展，其功能设计虽为个性需求，仍需经省外办业务主管部门同意后实施。

规范性

系统建设遵照国家和XX省规范标准和行业规范标准，确保项目设计风格、操作模式、数据标准与省平台一致。

实用性

最大程度地满足项目的业务要求，功能全面、操作简单、易于维护、数据更新和系统升级简便，具有优化的系统结构和完善的数据库系统。

先进性

应采用先进且成熟的软件工程技术。

安全性

应遵循安全性原则，充分考虑分级权限的设定等情况，并提供数据备份功能，进行定期的数据备份。

可扩充性

系统设计应保留业务发生变化的可能性，支持后续可能发生的流程、表格、数据标准等动态修改、扩充、调整等。

开放性

本项目所涉因公出国（境）管理工作具有多跨协同特点，要求系统具备良好的兼容性和扩充性。

自主可控

在满足业务需要的条件下，必须采用安全可靠产品和相关技术服务。

技术路线

按照《国家电子政务总体方案》、国家电子政务总体框架、安全可靠应用相关标准规范的要求，本期项目的技术路线如下：

（1）按照《信息安全等级保护管理办法》《信息系统安全等级保护实施指南》等相关规范，在项目建设过程中按照等保三级标准进行设计、开发、部署和实施。

（2）采用多层架构的B/S结构和典型的J2EE三层架构体系。

（3）采用国产化软硬件环境，包括国产操作系统、国产应用服务中间件和国产数据库系统等；

（4）电子文件采用国家OFD格式标准

（5）利用Json作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合；

（6）采用组件技术提供系统的快速开发和更新；

（7）采用Restful技术来实现本模块与其他各应用系统之间的整合，实现不同系统之间的资源共享。

设备要求

本项目基于省外办平台采用信创云平台部署。

应用系统及数据资源

应用系统

“一单位一平台”建设内容

名称

定义

技术要求

备注说明

统一门户集成

部门所有应用系统整合集成后实现“一单位一门户”，统一访问入口。

1.统一访问入口

本项目基于省外办平台建设

2.统一访问域名（应用子系统域名为应用主域名的下级域名）

3.统一界面风格（网页端、移动端、大屏端用户体验统一）

统一用户管理

基于X里办和X政钉用户登录认证体系，统一认证，实现单点登录，建立统一的用户管理体系，统一管理用户信息。

1.统一用户体系（X里办、X政钉用户体系）

2.统一账号管理（应用子系统的用户申请、开通、变更、停用、注销统一）

统一授权管理

在统一用户管理的基础上，统一授权，建立高效的授权和管理体系。

1.统一系统授权

2.统一页面授权（用户对应用子系统子页面访问权限统一授权）

统一接入管理

按照“一数一源一标准”的原则，明确数据的业务应用来源和共享使用需求，统一数据库表设计标准，按照省数据共享等相关规范要求统一接口标准。

1.统一数据接口开发注册

2.统一消息服务（应用内消息、X政钉消息、短信等）

3.统一流程引擎（业务流程、运维工单等）

4.统一功能设计（功能模块之间颗粒度、关系图、数据表等）

统一安全防护

按照系统安全防护要求，统一云、网、数、用、端全方位全流程安全管控，统一开展等级保护和国密应用，统一ISV人员账号权限管理。

1.统一网络数据安全技术防护

2.统一网络数据安全风险监测

3.