高校财务管理问题与在线作业典型题.docxVIP

高校财务管理问题与在线作业典型题

引言

高校财务管理是高等教育事业发展的重要保障，其效率与质量直接关系到高校的教学、科研、社会服务等各项职能的有效发挥。随着我国高等教育体制改革的不断深化以及高校办学规模的持续扩大，高校财务管理面临着前所未有的复杂局面与严峻挑战。如何在新的形势下，识别并解决财务管理中存在的突出问题，提升财务管理水平，已成为各高校亟待研究的重要课题。本文旨在剖析当前高校财务管理中普遍存在的问题，并结合在线作业的形式，提供若干典型题例及解析，以期为高校财务管理人员的专业提升与教学实践提供参考。

一、高校财务管理面临的主要问题

（一）预算管理体系有待完善

部分高校在预算编制环节仍存在“基数加增长”的固化模式，缺乏科学的论证与精细化的测算，导致预算编制与学校发展战略目标衔接不够紧密。预算执行过程中，刚性约束不足与柔性调整机制缺失并存，随意变更预算、超预算支出等现象时有发生。同时，预算绩效评价体系尚不健全，重投入轻效益、重分配轻管理的问题较为突出，预算资金的使用效益未能得到充分发挥。

（二）资金管理与风险防控压力加大

高校资金来源日趋多元化，除了传统的财政拨款，还有科研经费、社会捐赠、学费收入、经营收入等。这对资金统筹调度和精细化管理提出了更高要求。部分高校在资金管理方面存在沉淀资金盘活不力、融资渠道单一或融资成本过高、资金使用效率不高等问题。同时，随着高校对外投资、基建项目增多，财务风险、债务风险、廉政风险等防控压力也随之增大，风险预警与处置机制亟待加强。

（三）内部控制建设仍需深化

尽管多数高校已建立了内部控制制度，但在实际执行中，部分制度可能存在滞后性或操作性不强的问题，难以适应快速变化的内外部环境。内部控制的关键环节，如采购管理、资产管理、合同管理、建设项目管理等，仍可能存在监督不到位、执行不严格的情况。此外，财务部门与其他职能部门之间的协同联动不足，也影响了内部控制整体效能的发挥。

（四）财务绩效管理与评价机制不健全

高校财务绩效管理尚未完全融入日常管理流程，绩效目标设定不够明确，绩效指标体系不够科学合理。对于科研经费、专项经费等的使用效益，缺乏有效的追踪问效和评价反馈机制。这导致资源配置的导向性不强，难以有效激励各部门和教职工提升资金使用效益的积极性。

（五）财务人员队伍建设与信息化水平有待提升

新时代对高校财务人员的专业素养、信息化技能和综合服务能力提出了更高要求。部分高校财务人员知识结构老化，对新的财经法规、政策理解不够深入，数据分析与应用能力不足。同时，财务信息化建设滞后，各信息系统之间数据孤岛现象依然存在，未能充分利用大数据、人工智能等新技术提升财务管理的智能化水平和服务效率。

二、在线作业典型题与解析

（一）案例分析题

题目：某高校甲学院在年度预算执行过程中，因突发一项重要学术会议承办任务，原预算中并无此项经费安排。学院负责人直接指示财务人员从学院其他科研项目经费中调剂部分资金用于会议支出。会后，财务部门在进行年终决算审计时发现了此问题。请结合高校预算管理相关规定，分析该学院的做法存在哪些问题，并提出正确的处理方式。

参考答案及解题思路：

1.存在问题：

*预算刚性约束意识淡薄：学院负责人未严格遵守“无预算不支出”的原则，在没有预算安排的情况下擅自决定支出。

*预算调整程序不规范：即使确需增加支出，也应按照规定的程序申请预算调整或追加，而非直接从其他项目经费中调剂。

*科研经费管理不规范：科研项目经费有其特定的使用范围和管理要求，未经批准擅自调剂用于非科研活动，违反了科研经费专款专用的原则。

*内部控制执行不到位：财务人员未能有效抵制不合规的支出指令，财务审核把关不严。

2.正确处理方式：

*启动预算调整/追加程序：学院应根据会议的重要性和紧迫性，按照该校预算管理办法规定的程序，向上级主管部门（如学校财务处、校长办公会）提交预算调整或追加申请，详细说明理由、所需金额等，经批准后方可执行。

*积极筹措资金：在等待审批期间，可尝试通过争取会议主办单位资助、寻求社会捐赠或在学校允许的范围内动用学院自有资金（如事业基金）等合规方式解决。

*严格遵守科研经费管理规定：确保科研经费专款专用，不得挪作他用。如会议与某科研项目直接相关，可在该项目预算范围内，按规定程序报批后列支。

（二）概念辨析题

题目：简述高校“国库集中支付制度”与“公务卡结算制度”的内涵，并分析二者在加强高校财务管理方面的共同作用。

参考答案及解题思路：

1.内涵：

*国库集中支付制度：指高校的所有财政性资金均纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。该制度改变了以往财政资金层层拨付的方式。

*