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专题一

中国历代户籍制度的主要内容

1.通过户籍制度将人口分配到一家一户的小家庭中，以此扩大封建国家的纳税面。

2.建立严格的出生、死亡登记制度，极力限制户口迁移，以便把人口牢固地束缚在土地上。

3.建立“大索貌阅”等户口调查制度，详细了解人口及财产状况，为征收赋税、征发徭役提供依据。

4.建立乡亭里、保甲、什伍、村社等基层社会组织，强化户籍制度的治安控制功能。

5.通过户籍立法，严禁脱籍及增减人口，限制户口流动，并在人口数量增减方面对官员进行考核。

专题二

影响中国古代乡村治理模式的因素及其特点

1.因素

（1）乡村行政建制。行政建制的主要目的是方便乡村统治与治理，其功能主要表现在农业生产、赋税徭役征收、户籍的整编、维护治安、教化乡里、赈灾等行政事务。主要形式有乡里制、保甲制等。

（2）官员选拔制度。尤其是科举制实行后，从平民中选拔出大量精英人才，也为乡村治理培育了大量优秀士绅和乡官里吏。

（3）土地赋税制度。土地制度和赋税制度的相互配合对乡村治理产生的影响特别大。

2.特点

（1）皇权和绅权相结合。

（2）中央集权和地方自治相结合。

（3）皇权和族权相结合。

（4）忠孝治理乡村。

专题三

西方国家地方自治模式

1.以英美为代表的先天自发型模式：英国素有“地方自治之母”的称号。早在撒克逊时期，乡村人民就具有自治的意识。12—13世纪时，富裕的城市用金钱向国王购买自治权。到13世纪时，大城市基本上都已经享有英王颁发的特许状，称自治市，有自主管理权。市民自治机构处理地方公共事务，管理地方财政的传统在17世纪英国移民渡海前往北美建立殖民地时又被带到了北美。在美国，乡镇成立于县之前，县又成立于州之前，而州又成立于联邦之前。这种历史背景为美国的地方自治制度奠定了坚实的基础。

2.以法国为代表的后天习得型模式：法国传统上是一个中央集权制国家。但是法国大革命后，随着社会经济和民主政治的发展，地方自治制度在法国传统的中央集权制上深深地扎下了根，经过多次反复，它终于顽强地生存下来。到现代，地方自治作为法国政治体制发展的一个趋势已经不可逆转。

专题四

中国古代和中世纪西欧基层社会治理方式的异同

1.同：在一定程度上体现了基层民众自治；地方有影响力的群体成为行使治理权的主体。

2.异

（1）中国古代基层治理有中央统治权的渗透，中世纪西欧为庄园与城市自主管理，地方有自治传统。

（2）中国基层管理人员主要由上级政府指定或任命，中世纪西欧庄园由庄园主任命，城市行会由选举产生。

（3）中国古代基层治理宗族势力强大，血缘关系浓厚，深受宗法礼教思想影响。西方古代基层治理摒弃了血缘关系纽带，注重法律的作用，基督教会有特殊的影响和作用。

1.（2023·广东高考5题）王夫之在《宋论》中评论历史上某一基层制度时，认为聚乡村之民成兵达不到御敌的目的，贼寇一旦来袭，乡民便携家散去，“非什保之所能制”。这一基层制度是（）

A.邻保制度B.保甲制度

C.十家牌法 D.里甲制度

2.（2023·全国乙卷27题）明初，朱元璋要求百姓邻里之间必须互相知晓丁数、职业，即“某民丁几，受农业者几，受士业者几，受工业者几，受商业者几”。这一措施意在（）

A.强调农商皆本

B.加强对民间的控制

C.禁止人口流动

D.促进经济均衡发展

3.（2022·湖北高考11题）在雅典城邦，获得村社支持是通向政治舞台的必由之路。公元前5世纪中期，著名将军客蒙用大量家财捐助公共服务、资助同村公民，以获取政治上的支持。这表明（）

A.贵族对村民有庇护义务 B.公民责任意识衰落

C.雅典民主制度存在缺陷 D.理性精神逐渐消解

4.（2022·湖北高考16题）20世纪80年代，联邦德国政府调整社会保障政策，推迟养老金随工资增长而提高的时间，同时严审申请养老金的条件，增加个人交纳额度。上述政策的主要目的是（）

A.减轻公共财政负担 B.减缓老龄化进程

C.提高劳动者积极性 D.缩小贫富间差距

5.（2023·河北高考17题）阅读材料，完成下列要求。

材料至正中，（松江府）户一十七万七千三百四十八：

……民一十三万五千三百五十八，儒一百八十六，医八十三，军三千五百七十四，站四百二十二，灶三千二百六十三，匠五百七十九，弓手二十九，乐人一十三，海船舶商梢水【艄工、水手】五千六百七十五，铺兵二十九，财赋二万一十五。……色目三十一……僧尼寺院六百一处，僧六千七十二名；道士宫观七十六处，道四百九十四名。

——摘自顾清等《松江府志》

（1）材料反映了（朝代）的（户籍制度）。

（2）根据材料并结合所学知识，指出该朝代划分户口类型的依据。

（3）根据材料并结合所学知识，分析该朝代户籍制度的影响。

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真题演练

1.B宋代的保甲制度形成