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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高灞桥区特种设备事故应急处置能力，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合灞桥区特种设备实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于灞桥区行政区域内发生的特种设备事故，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备事故的应急处置。
1.3工作原则
（1）以人为本，安全第一；
（2）统一领导，分级负责；
（3）预防为主，防治结合；
（4）快速反应，协同作战；
（5）信息公开，透明度高。
二、组织机构及职责
2.1灞桥区特种设备事故应急指挥部
灞桥区特种设备事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）是灞桥区特种设备事故应急处置工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥全区特种设备事故应急处置工作。
2.1.1指挥部组成
指挥部由区政府分管领导任指挥长，区市场监管局、应急管理局、公安分局、卫生健康局、交通运输局、住建局、消防大队、工业和信息化局、教育局、商务局、自然资源局、生态环境局、文化广电和旅游局、卫生健康委员会等相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
（1）组织、协调、指挥全区特种设备事故应急处置工作；
（2）研究决定特种设备事故应急处置的重大问题；
（3）负责特种设备事故应急处置工作的监督检查；
（4）组织开展特种设备事故应急处置工作的培训和演练。
2.2灞桥区特种设备事故应急指挥部办公室
灞桥区特种设备事故应急指挥部办公室（以下简称“指挥部办公室”）设在区市场监管局，负责指挥部的日常工作。
2.2.1指挥部办公室组成
指挥部办公室由区市场监管局、应急管理局、公安分局、卫生健康局、交通运输局、住建局、消防大队、工业和信息化局、教育局、商务局、自然资源局、生态环境局、文化广电和旅游局、卫生健康委员会等相关部门人员组成。
2.2.2指挥部办公室职责
（1）贯彻执行指挥部的工作部署；
（2）收集、整理、分析特种设备事故信息；
（3）组织协调相关部门开展应急处置工作；
（4）负责应急物资的储备和调配；
（5）负责应急演练的组织和实施。
2.3分级响应
根据事故的严重程度和影响范围，灞桥区特种设备事故应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重大级、特别重大级。
三、应急处置
3.1事故报告
3.1.1事故单位应在事故发生后立即向所在地市场监管部门报告，并按照要求填写《特种设备事故报告表》。
3.1.2市场监管部门接到事故报告后，应立即报告指挥部。
3.2事故调查
3.2.1指挥部根据事故情况，组织相关部门开展事故调查。
3.2.2事故调查应查明事故原因、责任、损失情况，并提出整改措施。
3.3应急处置措施
3.3.1事故现场处置
（1）立即组织力量进行现场救援，确保人员安全；
（2）隔离事故现场，防止事故扩大；
（3）采取措施控制事故源，防止次生灾害发生；
（4）对事故现场进行勘查，收集相关证据。
3.3.2事故善后处理
（1）对事故责任人进行责任追究；
（2）对事故损失进行赔偿；
（3）对事故原因进行分析，提出整改措施；
（4）对事故进行宣传报道，提高公众安全意识。
3.4信息发布
3.4.1指挥部办公室负责事故信息的收集、整理和发布。
3.4.2事故信息发布应遵循以下原则：
（1）及时、准确、客观；
（2）公开、透明、有序；
（3）确保信息发布渠道畅通。
四、应急保障
4.1人力资源保障
灞桥区特种设备事故应急处置工作需要各级政府、各部门、各单位和社会各界的大力支持。各部门要按照职责分工，加强应急处置队伍建设，提高应急处置能力。
4.2物资保障
灞桥区特种设备事故应急处置工作需要充足的物资保障。各部门要按照职责分工，做好应急物资的储备和调配工作。
4.3资金保障
灞桥区特种设备事故应急处置工作需要充足的资金保障。各部门要按照职责分工，做好应急处置资金的筹集和使用工作。
4.4技术保障
灞桥区特种设备事故应急处置工作需要先进的技术支持。各部门要加大技术研发投入，提高应急处置技术水平。
五、应急演练
5.1演练目的
通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力，确保事故发生时能够迅速、有序、有效地进行处置。
5.2演练内容
（1）应急响应程序；
（2）应急处置措施；
（3）应急物资调配；
（4）应急信息发布；
（5）应急演练总结。
5.3演练组织
（1）由指挥部办公室负责组织应急演练；
（2）各部门、各单位要按照职责分工，参与应急演练；
（3）应急演练结束后，指挥部办公室组织进行总结评估。
六、附则
6.1本预案由灞桥区特种设备事故应急指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起施
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