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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对我省干旱灾害，最大限度地减轻干旱灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国抗旱条例》和《黑龙江省突发事件应对条例》等法律法规，结合我省实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国抗旱条例》、《黑龙江省突发事件应对条例》、《黑龙江省防汛抗旱条例》等。
1.3适用范围
本预案适用于我省行政区域内发生的干旱灾害应急响应和处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主；
（2）统一领导，分级负责；
（3）科学决策，快速反应；
（4）军地结合，全民参与。
二、组织体系
2.1领导机构
成立省抗旱指挥部，负责全省抗旱工作的统一领导和指挥。省抗旱指挥部由省政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.2分级负责
（1）省级抗旱指挥部负责全省抗旱工作的统一领导和指挥，协调解决重大问题。
（2）市级抗旱指挥部负责本行政区域内抗旱工作的组织、协调和实施。
（3）县级抗旱指挥部负责本行政区域内抗旱工作的具体实施。
2.3专家咨询组
成立省抗旱指挥部专家咨询组，为抗旱工作提供技术咨询和决策支持。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全全省干旱监测网络，利用气象、水文、农业等部门的信息资源，对干旱情况进行实时监测。
3.2预警信息
根据干旱监测情况，及时发布干旱预警信息，包括干旱等级、影响范围、可能造成的损失等。
3.3预警响应
根据干旱预警信息，启动相应级别的抗旱应急响应。
四、应急响应
4.1响应级别
根据干旱灾害的严重程度，将抗旱应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
4.2响应措施
（1）Ⅰ级响应
1）启动应急响应，成立现场指挥部，组织协调各方力量开展抗旱救灾工作。
2）全力保障受灾地区生活用水，确保人民群众生命财产安全。
3）紧急调拨抗旱物资，支持受灾地区抗旱救灾。
4）加强抗旱宣传，提高公众抗旱意识。
（2）Ⅱ级响应
1）启动应急响应，成立现场指挥部，组织协调各方力量开展抗旱救灾工作。
2）加强干旱监测，及时发布预警信息。
3）调配抗旱物资，支持受灾地区抗旱救灾。
4）开展抗旱技术指导，提高抗旱效益。
（3）Ⅲ级响应
1）启动应急响应，成立现场指挥部，组织协调各方力量开展抗旱救灾工作。
2）加强干旱监测，及时发布预警信息。
3）调配抗旱物资，支持受灾地区抗旱救灾。
4）开展抗旱技术指导，提高抗旱效益。
（4）Ⅳ级响应
1）启动应急响应，成立现场指挥部，组织协调各方力量开展抗旱救灾工作。
2）加强干旱监测，及时发布预警信息。
3）调配抗旱物资，支持受灾地区抗旱救灾。
4）开展抗旱技术指导，提高抗旱效益。
4.3应急结束
抗旱应急响应结束后，各级抗旱指挥部要及时总结抗旱工作经验，评估抗旱工作成效，并根据实际情况调整应急预案。
五、保障措施
5.1物资保障
建立健全抗旱物资储备制度，确保抗旱物资的供应。
5.2资金保障
加大抗旱资金投入，确保抗旱工作顺利开展。
5.3人员保障
加强抗旱队伍建设，提高抗旱人员素质。
5.4技术保障
加强抗旱技术研发，提高抗旱技术水平。
六、后期处置
6.1灾情评估
抗旱应急响应结束后，对受灾情况进行全面评估，包括受灾人口、受灾面积、经济损失等。
6.2灾后重建
根据灾情评估结果，制定灾后重建计划，确保受灾地区尽快恢复生产生活。
6.3责任追究
对在抗旱工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法依规追究相关人员责任。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由省抗旱指挥部负责解释。
7.3各市（地）、县（市、区）可根据本预案制定本行政区域的抗旱应急预案。
7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对黑龙江省干旱灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少干旱灾害损失，提高抗旱救灾能力，根据《中华人民共和国抗旱条例》和《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规，结合我省实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《黑龙江省防汛抗旱条例》、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省防汛抗旱应急预案的通知》等。
1.3适用范围
本预案适用于我省行政区域内因气候原因导致的干旱灾害的应对工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，确保安全；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）科学决策，快速反应；
（5）群防群治，社会参与。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
省、市（地）、县（市、区）、乡（镇、街道）四级抗旱指挥部及其办公室，负责本行政区域内抗旱工作的组织、协调和指挥。
2.2职责
2.
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