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第1篇
一、总则
1.编制目的
为有效预防和控制一般固废污染事故,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
2.编制依据
(1)国家有关环境保护的法律法规和政策;
(2)国家和地方有关一般固废污染事故应急预案;
(3)本地区实际情况和特点。
3.适用范围
本预案适用于本地区发生的一般固废污染事故,包括但不限于固体废物泄漏、堆放场火灾、爆炸等事故。
4.工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同处置;
(4)科学评估,安全第一。
二、组织指挥体系及职责
1.组织指挥体系
成立一般固废污染事故应急指挥部,负责事故的统一指挥和协调。
(1)指挥部组成
应急指挥部由以下人员组成:
-指挥长:由政府主要领导担任;
-副指挥长:由相关部门负责人担任;
-成员:由环保、公安、消防、卫生、交通、住建、农业、水利、安监等部门负责人担任。
(2)指挥部办公室
应急指挥部办公室设在环保部门,负责日常工作和事故应急处理的协调。
2.职责
(1)指挥长职责
-指挥事故应急处理工作;
-决定事故应急响应级别;
-组织协调各部门开展事故应急处理;
-向上级政府和有关部门报告事故情况。
(2)副指挥长职责
-协助指挥长开展事故应急处理;
-负责指挥部的日常工作;
-协调各部门开展事故应急处理。
(3)成员职责
-按照指挥部要求,负责本部门职责范围内的应急处理工作;
-向指挥部报告事故情况;
-协助指挥部开展事故应急处理。
三、应急响应
1.预警信息
(1)预警信息的来源
-环保部门日常监测;
-群众举报;
-企事业单位报告;
-其他相关部门提供。
(2)预警信息的发布
-环保部门发布预警信息;
-媒体及时报道;
-通过政府网站、手机短信、广播等渠道向公众发布。
2.应急响应级别
根据事故的严重程度和影响范围,应急响应分为四个级别:一般级、较大级、重大级、特别重大级。
3.应急响应措施
(1)一般级
-环保部门启动应急预案;
-相关部门启动应急响应;
-对污染源进行控制;
-进行环境监测和评估;
-向公众发布信息。
(2)较大级
-启动应急指挥部;
-增加应急力量;
-对污染源进行彻底控制;
-进行环境监测和评估;
-向公众发布信息;
-做好应急物资储备。
(3)重大级
-启动应急指挥部;
-启动跨区域应急响应;
-进行全面控制污染源;
-组织专家进行环境评估;
-向公众发布信息;
-做好应急物资储备;
-组织群众撤离危险区域。
(4)特别重大级
-启动应急指挥部;
-启动全国应急响应;
-进行全面控制污染源;
-组织专家进行环境评估;
-向公众发布信息;
-做好应急物资储备;
-组织群众撤离危险区域;
-请求国际援助。
四、应急处置
1.污染源控制
-确定污染源;
-制定控制措施;
-组织力量进行控制;
-监测污染源变化。
2.环境监测
-选择监测点位;
-开展环境监测;
-分析监测数据;
-发布监测结果。
3.人员疏散
-确定疏散路线;
-组织群众疏散;
-提供必要的生活保障。
4.医疗救护
-建立医疗救护点;
-组织医疗救护人员;
-对受伤人员进行救治。
5.环境修复
-制定环境修复方案;
-组织力量进行环境修复;
-监测修复效果。
五、后期处置
1.事故调查
-成立事故调查组;
-开展事故调查;
-分析事故原因;
-提出处理意见。
2.责任追究
-对事故责任人进行责任追究;
-依法处罚;
-严肃处理。
3.后期评估
-对事故应急处理进行评估;
-总结经验教训;
-完善应急预案。
六、保障措施
1.人员保障
-建立应急队伍;
-定期开展培训;
-提高应急能力。
2.物资保障
-建立应急物资储备库;
-定期检查和维护;
-确保物资充足。
3.资金保障
-建立应急资金管理制度;
-确保资金及时到位;
-保障应急工作需要。
4.技术保障
-建立应急技术支持体系;
-开展技术培训;
-提高应急技术水平。
七、附则
1.预案管理
本预案由环保部门负责解释和修订。
2.预案实施
本预案自发布之日起实施。
3.预案废止
本预案在以下情况下废止:
-法律法规和政策发生变化;
-预案内容不适应实际情况;
-经应急指挥部决定。
本预案共计2500字。
第2篇
一、总则
1.编制目的
为有效预防和控制一般固废污染事故,保障人民群众生命财产安全,维护环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法
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