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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制疫情在城市范围内的传播，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本市行政区域内发生传染病疫情时，各级政府、各部门、各单位及社会公众应对疫情的各项工作。
1.3工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）科学防治，精准施策；
（5）信息公开，透明公正。
二、组织体系
2.1领导机构
成立市疫情防控指挥部，负责全市疫情防控工作的统一领导、指挥和协调。指挥部由市领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.2分级指挥体系
（1）市疫情防控指挥部：负责全市疫情防控工作的统筹协调、资源调配、督导检查等。
（2）区（县）疫情防控指挥部：负责本行政区域内疫情防控工作的组织实施。
（3）街道（乡镇）疫情防控指挥部：负责本辖区疫情防控工作的具体落实。
2.3专业机构
（1）卫生健康部门：负责疫情监测、报告、调查、处置、医疗救治等工作。
（2）市场监管部门：负责市场监管、药品监管、食品安全等工作。
（3）公安部门：负责维护社会治安、交通管制、人员管控等工作。
（4）交通运输部门：负责交通运输保障、车辆调度、交通管制等工作。
（5）教育部门：负责学校疫情防控、师生健康监测等工作。
（6）商务部门：负责市场供应、物资保障等工作。
（7）工信部门：负责疫情防控物资生产、调配等工作。
（8）民政部门：负责困难群众救助、社区防控等工作。
（9）住建部门：负责房屋安全、物业管理等工作。
（10）其他相关部门：根据职责分工，参与疫情防控工作。
三、疫情监测与报告
3.1疫情监测
（1）卫生健康部门负责建立健全疫情监测网络，对重点人群、重点场所、重点行业进行监测。
（2）医疗机构、疾控机构、社区（村）等基层单位要落实疫情监测责任，及时报告疫情信息。
3.2疫情报告
（1）各级卫生健康部门要按照规定程序，及时、准确、完整地报告疫情信息。
（2）发生疫情时，第一时间向市疫情防控指挥部报告。
四、疫情处置
4.1隔离措施
（1）对确诊患者、疑似病例、密切接触者实施隔离治疗。
（2）对有疫情风险的地区实施封控管理。
4.2医疗救治
（1）卫生健康部门负责组织医疗救治工作，确保患者得到及时救治。
（2）医疗机构要按照规定，做好隔离病房、救治设施的建设和改造。
4.3流行病学调查
（1）卫生健康部门负责组织流行病学调查，查明疫情来源、传播途径和暴露人群。
（2）对调查结果进行评估，提出防控措施。
4.4环境卫生整治
（1）卫生健康部门负责组织环境卫生整治，消除疫情传播隐患。
（2）加强公共场所、居民区、办公场所等环境卫生管理。
4.5社会防控
（1）加强宣传教育，提高公众疫情防控意识。
（2）落实社区防控措施，加强人员管控。
（3）加强重点场所、重点人群的防控工作。
五、物资保障
5.1物资储备
（1）卫生健康部门负责储备疫情防控所需物资。
（2）工信部门负责协调生产、调配疫情防控物资。
5.2物资调配
（1）根据疫情发展情况，及时调配疫情防控物资。
（2）确保物资供应充足，满足疫情防控需求。
六、经费保障
6.1经费来源
（1）财政预算安排。
（2）社会捐赠。
（3）其他渠道。
6.2经费使用
（1）严格按照相关规定，合理使用疫情防控经费。
（2）加强对经费使用的监督，确保资金安全、高效。
七、应急响应
7.1分级响应
根据疫情发展情况，实行分级响应。
（1）一级响应：全市范围内发生重大疫情，对全市疫情防控形势造成严重影响。
（2）二级响应：全市范围内发生较大疫情，对全市疫情防控形势造成较大影响。
（3）三级响应：全市范围内发生一般疫情，对全市疫情防控形势造成一定影响。
7.2响应措施
（1）启动应急响应机制，明确各级各部门职责。
（2）加强疫情监测，及时掌握疫情动态。
（3）实施隔离措施，控制疫情传播。
（4）加强医疗救治，保障患者得到及时救治。
（5）加强社会防控，落实防控措施。
（6）加强物资保障，确保疫情防控需求。
（7）加强经费保障，确保疫情防控经费充足。
八、信息发布
8.1信息发布原则
（1）及时、准确、客观、公正。
（2）依法依规，确保信息安全。
8.2信息发布渠道
（1）政府网站、新闻媒体。
（2）官方微信公众号、微博等新媒体平台。
（3）社区（村）宣传栏、电子显示屏等。
九、恢复重建
9.1恢复重建原则
（1）以人为本，保障民生。
（2）科学规划，有序推进。
（3）加强监管，确保质量。
9.2恢复重建措施
（1）开展疫情评估，查明原因。
（2）加强公共卫生体
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