虹口区大气环境应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对虹口区大气环境突发事件，最大限度地减少大气污染对人民群众生命财产安全和经济社会发展的危害，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合虹口区实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》

（3）《突发环境事件应急管理条例》

（4）《上海市大气污染防治条例》

（5）《上海市环境保护条例》

（6）国家和本市其他相关法律法规、政策文件。

1.3适用范围

本预案适用于虹口区行政区域内发生的大气环境突发事件，包括但不限于以下情况：

（1）大气污染事故

（2）大气污染事件

（3）大气污染应急预案启动

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上

（2）预防为主，防治结合

（3）统一领导，分级负责

（4）快速反应，协同应对

（5）信息公开，公众参与

二、组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

虹口区大气环境突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责本预案的组织实施。指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由虹口区政府主要领导担任。

（2）副指挥长：由虹口区政府分管领导担任。

（3）成员：由虹口区相关部门负责人担任。

2.2职责分工

（1）指挥长职责

1.负责组织、指挥和协调虹口区大气环境突发事件应急工作。

2.决定启动、调整和终止应急响应。

3.批准应急行动方案。

4.协调各部门、各单位之间的工作。

（2）副指挥长职责

1.协助指挥长开展应急工作。

2.负责组织应急指挥部办公室日常工作。

3.负责应急物资、设备和人员的调配。

4.负责应急信息收集、分析和报告。

（3）成员职责

1.按照职责分工，负责各自领域内的应急工作。

2.参与应急指挥部办公室日常工作。

3.协助指挥长、副指挥长开展应急工作。

三、监测预警

3.1监测系统

虹口区大气环境监测系统应包括以下内容：

（1）空气质量监测站

（2）污染源监测站

（3）气象监测站

（4）环境应急监测车

3.2预警信息发布

（1）根据监测结果，对可能发生的大气环境突发事件进行预警。

（2）通过电视、广播、网络、手机短信等渠道，及时发布预警信息。

（3）向周边地区和相关部门通报预警信息。

四、应急响应

4.1分级响应

根据大气环境突发事件的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

4.2响应程序

（1）监测预警

1.监测部门发现异常情况，及时向指挥部报告。

2.指挥部根据情况，启动应急响应。

（2）应急响应

1.启动应急响应，发布应急命令。

2.各相关部门、单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

3.指挥部办公室负责协调各部门、单位之间的工作。

4.3应急处置措施

（1）污染源控制

1.对污染源进行监测，及时掌握污染源排放情况。

2.采取停产、限产、限排等措施，减少污染物排放。

3.对违法排放污染物行为进行查处。

（2）污染扩散控制

1.加强空气质量监测，及时掌握污染扩散情况。

2.采取人工干预措施，如喷淋、喷雾等，降低污染物浓度。

3.加强区域联防联控，与周边地区协同应对。

（3）应急处置

1.组织应急救援队伍，开展应急处置工作。

2.对受污染区域进行清理、消毒。

3.对受影响人员提供医疗救治和心理疏导。

4.3.4信息公开

1.及时发布应急信息，包括事件原因、影响范围、应急处置措施等。

2.根据情况，适时调整信息发布内容和方式。

五、后期处置

5.1调查评估

（1）组织专家对事件原因、影响范围、损失情况等进行调查评估。

（2）提出整改措施，防止类似事件再次发生。

5.2环境修复

（1）对受污染区域进行环境修复，恢复环境功能。

（2）对受损生态环境进行补偿。

5.3信息公开

（1）及时发布事件调查评估结果、环境修复情况等信息。

（2）接受社会监督。

六、保障措施

6.1人员保障

（1）建立应急队伍，包括专业应急救援队伍、志愿者队伍等。

（2）定期开展应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。

6.2物资保障

（1）储备应急物资，包括防护用品、应急设备等。

（2）建立应急物资调拨机制，确保应急物资供应。

6.3资金保障

（1）设立大气环境突发事件应急专项资金。

（2）多渠道筹措资金，保障应急工作顺利开展。

6.4技术保障

（1）加强大气环境监测、预测、预警技术研究。

（2）引进先进技术，提高应急处置能力。

七、附则

7.1本预案由虹口区环境保护局负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3本预案如与本市的有关法律法规、政策文件不一致时，以本市的相关法律法规、政策文件为准。

7.4本预案的修订由虹口区环境保护局负责，经虹口区政