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建筑施工现场安全风险管控方案

建筑施工行业因其作业环境复杂、露天作业多、交叉作业频繁、人员流动大等特点，安全风险始终处于较高水平。有效的安全风险管控是保障施工人员生命安全、减少财产损失、确保工程顺利推进的核心环节。本方案旨在构建一套系统、动态、可操作的施工现场安全风险管控体系，通过科学的方法识别、评估风险，并采取针对性措施予以控制，以期实现安全生产的长效管理。

一、指导思想与基本原则

指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，将安全风险管控贯穿于工程建设的全过程、各环节，以系统化思维提升本质安全水平。

基本原则：

1.全员参与，责任到人：明确从管理层到作业层各级人员的安全职责，形成人人有责、各负其责的安全管理网络。

2.预防为先，源头控制：强调风险的超前辨识与评估，从设计、方案、材料、设备、工艺等源头入手，消除或降低风险。

3.动态管理，持续改进：认识到施工过程的动态性，定期和不定期进行风险辨识与评估，根据工程进展和环境变化及时调整管控措施。

4.分级管控，重点突出：根据风险等级采取不同的管控策略，对高风险作业和关键环节实施重点监控和管理。

5.科学规范，务实有效：采用科学的风险辨识、评估方法和先进的管理手段，确保管控措施的针对性和可操作性。

二、组织架构与责任体系

健全的组织架构和清晰的责任体系是安全风险管控有效实施的基础。

1.成立安全风险管理小组：由项目经理担任组长，项目技术负责人、安全负责人、施工员、质检员、各班组长及相关职能部门人员为成员。该小组负责统筹协调施工现场的各项安全风险管理工作，包括制定风险管控计划、组织风险辨识评估、审批重大风险控制措施等。

2.明确各级人员职责：

*项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全风险管控负全面责任，负责资源配置和重大事项决策。

*项目技术负责人：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，从技术层面保障风险控制措施的可行性。

*安全负责人：具体负责日常安全风险管控工作的组织、实施、监督和检查，组织开展安全教育培训、风险辨识、隐患排查治理等。

*施工员/工长：是其管辖范围内安全风险管控的直接责任人，负责作业前的安全技术交底、过程中的风险监控和隐患排查整改。

*班组长：负责本班组人员的安全教育、作业过程中的风险提示和互保联保，及时报告和处理现场隐患。

*作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，发现隐患及时报告。

三、风险辨识与评估

风险辨识与评估是安全风险管控的前提和基础，旨在找出施工现场存在的潜在危险源，并评估其可能导致事故的可能性和后果严重程度。

1.风险辨识范围与内容：

*范围：覆盖所有施工作业活动（包括常规和非常规作业）、所有进入作业场所的人员（包括施工人员、管理人员、外来访客等）、所有施工设备设施（包括机械设备、临时用电、脚手架、模板等）、作业环境（包括高处作业、动火作业、有限空间作业、季节性施工等）以及相关方活动。

*内容：识别可能存在的坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、火灾、中毒窒息等各类危险因素。

2.风险辨识方法：

*查阅资料法：查阅施工图纸、地质勘察报告、施工方案、安全技术规范、类似工程事故案例等。

*现场踏勘法：组织相关人员对施工现场进行实地观察、询问、交流。

*工作危害分析法（JHA）：对每个作业步骤进行分析，识别潜在危害。

*安全检查表法（SCL）：针对特定设备、设施或作业活动，事先制定检查项目清单，逐项检查识别风险。

*专家访谈法：邀请安全管理、工程技术等方面的专家进行咨询和研讨。

3.风险评估方法：

*结合项目实际情况，可采用定性与定量相结合的方法。定性评估可采用“高、中、低”或“重大、较大、一般、较小”等风险等级描述。

*评估因素通常包括事故发生的可能性（L）和后果严重程度（S），通过两者的组合确定风险等级（R）。例如，R=L×S。

4.风险登记与更新：

*建立《施工现场安全风险辨识评估台账》，记录辨识出的风险点、风险描述、可能导致的事故类型、风险等级、现有控制措施等。

*风险辨识与评估应在项目开工前进行，并在施工过程中定期（如每月、每季度）或在工程进度到关键节点、施工工艺发生重大变化、采用新技术新设备新材料、发生安全事故或险情后、以及节假日前后等时机进行动态更新。

四、风险控制措施

根据风险评估结果，对不同等级的风险采取相应的控制措施，优先选择消除风险、替代、工程控制措施，其次是管理措施和个体防护。

1.风险分级管控：

*重大风险：应制定专项施工方案，明确管控责任部门和责任