高中历史2026届高考专题知识讲解（中国古代户籍制度和社会治理+中国古代重要变法和改革）.docVIP

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高考历史专题知识讲解

一、中国古代户籍制度和社会治理

【重点知识】

（一）中国古代户籍制度的演变

1、发展历程

战国:编排民户，逐步确立。

秦朝:分类登记，加强管理。

汉朝:编户齐民，征派赋役。

隋唐:大索貌阅，管理严格。

宋朝:户分主客，主户纳赋。

元朝:职业定户，世代相袭。

明朝:承袭元制，里甲为基。

清朝:管理松弛，永停编审。

2、特点:等级性、地域性、世袭性

①户籍编制以家庭为单位，具有征发赋役和维护社会治安的功能;

②由征发赋役为主的经济职能转向基层治理的政治职能;

③人身依附关系逐渐减弱;

④户籍制度发展呈现前期严密后期松弛的趋势

户籍与赋税的关系如何变化?

户籍与土地和赋税制度逐渐分离

3、演变原因:

①中央集权制度的不断强化；

②统治者的改革；

③农民的反抗斗争；

④商品经济的发展。

⑤土地兼并和租佃关系的演变；

⑥财政危机；

⑦重农抑商思想的影响。

4、作用：

①便于政府赋役征派，保证财政收入稳定;

②有利于社会的稳定和封建政权的巩固;

③客观上有利于社会秩序的稳定，促进社会经济的恢复和发展;

④对人口流动的严格控制，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽。

（二）中国古代基层治理

特点:

①自我管理与相互监督;

②地方自治色彩鲜明;

③宗法关系扮演了重要角色;

④官员治理与士绅管理相结合。

意义:

①稳定基层社会秩序；

②一定程度上推动基层经济发展。

（三）乡村自治

“皇权不下县”一乡村自治

管理机构演变特征:下稳上动。

组成:乡里社会中居于优势地位的乡绅、族长和乡里保甲头目，并非政府的正式官员。

职权:宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安和司法。

运行:自成一体、自我运转、独立行使各种职责，成为独立的基层管理系统。

最本质特征:以“户”为社会组织的基本单位，把国家关系和宗法关系融合为一，具有宗法性与行政性高度整合的特殊性。

（四）中国古代的社会救济与优抚政策

1.宋之前

(1)社会救济:历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。

①汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。

②隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置义仓。

③官仓救大灾，义仓防小灾。

(2)优抚政策

①秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖一一鸩杖，以示尊重。

②从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。

2.宋之后

(1)宗族内部的救助活动逐渐兴起:

①代表:北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。

②作用:宗族通过设立族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养，丧葬等方面资助族中贫困者。

(2)明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构

3、中国古代救济和优抚政策的特点

①历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间社会处于辅助地位；

②政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民；

③社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。

【常考设问】

1.秦朝户籍登记的内容？

内容:姓名、住址、身份、地位、性别、年龄。

概括秦朝户籍制度的特点？

特点:

内容全面细致，指导思想明确;

地方官办理，中央审核;

涉及范围广，包括全国男女。

2.概括秦汉时期乡里制度的特点?

特点:

是最基层的行政管理制度;

由乡里自治体制、治安管理体制、行政管理体制构成;

随人口的增减而变更;

承担国家的赋役及维护地方秩序等社会职能。

简析秦汉时期乡里制度的作用?

作用:

加强了对广大人民的控制，有利于封建国家征收赋税和征发徭役;

维护了地方统治秩序，加强了中央集权;对后世基层组织的建设起到借鉴作用

3.指出宋代户籍制度的特点。

特点:

依据财产、职业、地域进行户籍划分;

户籍种类繁多。

分析宋代进行户籍制度改革的原因?

原因:土地兼并严重，租佃关系发展;

经济发展，社会分工细化;

加强中央集权，巩固国家统治。

4.概括明朝户籍黄册制度形成的特点?

特点:自下而上，层层造册;

制定法律以保证户籍制的推行。

分析户籍黄册制度推行的影响?

影响:

有利于经济的恢复与发展;

有利于政府征调赋役;

有利于社会的稳定和封建政权的巩固;

对人口流动的严格控制，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽。

5.概括唐宋至明清时期乡村治理的特点，并分析成因?

特点：

由官方主导向官绅结合发展(或乡村治理的力量向多元化发展);

士绅发挥较大作用;

中央的权力逐步延伸到乡村;

弥补国家管理体制的不足/维护社会稳定和征发赋税/是官方机构的有益补充;

乡规民约进一步发展;

基层治理与宗族管理紧密结合;

儒家伦理(理学)不断渗入乡村治理;

是自然形成的自治状态;

乡村自治组织逐步发展;

中央政府借助乡村组织稳固统治。

原因: