河北乡镇环境保护应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为加强河北乡镇环境保护工作，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合河北乡镇实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《河北省环境保护条例》

（4）国家和河北省有关环境保护的法律法规、政策及标准

1.3适用范围

本预案适用于河北省各乡镇突发环境事件的预防、预警、应急处置和恢复重建工作。

1.4工作原则

（1）预防为主、防治结合

（2）统一领导、分级负责

（3）以人为本、安全第一

（4）信息共享、协同应对

（5）科学决策、依法处置

二、组织体系

2.1领导机构

成立河北乡镇环境保护应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。

2.1.1指挥部组成

指挥长：乡镇人民政府主要负责人

副指挥长：分管环境保护工作的副乡镇长、环保所所长

成员：各相关部门负责人

2.1.2指挥部职责

（1）组织制定和实施突发环境事件应急预案

（2）组织突发环境事件的预防、预警、应急处置和恢复重建工作

（3）协调各部门、各单位开展突发环境事件应急处置工作

（4）对突发环境事件应急处置工作进行监督检查

2.2分级响应

根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发环境事件分为四个等级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。

2.3机构设置

2.3.1应急指挥部办公室

设在环保所，负责应急指挥部的日常工作，组织协调各部门、各单位开展突发环境事件应急处置工作。

2.3.2应急救援队伍

由环保、公安、消防、卫生、交通、水利、农业等部门及社会力量组成，负责突发环境事件的应急处置和救援工作。

2.3.3应急专家队伍

由环境保护、应急管理、医疗卫生、安全生产等领域专家组成，为突发环境事件应急处置提供技术支持。

三、预防与预警

3.1预防措施

3.1.1加强环境监测

建立健全环境监测网络，对重点污染源、重点区域进行实时监测，及时发现和处置环境违法行为。

3.1.2强化环境执法

加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，确保环境安全。

3.1.3推进环境治理

加大环境治理投入，实施污染减排工程，提高环境质量。

3.1.4加强宣传教育

提高公众环保意识，引导公众参与环境保护。

3.2预警信息

3.2.1预警信息来源

（1）环境监测数据

（2）环境执法信息

（3）环境事故报告

（4）气象、水文等相关部门信息

3.2.2预警信息发布

预警信息由应急指挥部办公室负责发布，及时向相关部门、单位和公众通报。

3.3预警响应

3.3.1预警级别

根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将预警信息分为四个级别：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。

3.3.2预警响应措施

（1）启动应急预案

（2）加强环境监测

（3）采取应急措施

（4）发布预警信息

（5）开展应急处置

四、应急处置

4.1应急响应

4.1.1响应级别

根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将应急响应分为四个级别：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。

4.1.2响应措施

（1）启动应急预案

（2）成立现场指挥部

（3）开展应急处置

4.2应急处置措施

4.2.1现场处置

（1）现场勘查

（2）隔离控制

（3）应急处置

4.2.2辅助处置

（1）医疗救护

（2）人员疏散

（3）物资保障

（4）信息发布

4.3应急处置流程

4.3.1接报

接到突发环境事件报告后，立即启动应急预案，组织相关部门、单位和人员进行应急处置。

4.3.2初步判断

对突发环境事件进行初步判断，确定事件等级和应急处置措施。

4.3.3应急处置

根据事件等级和应急处置措施，开展应急处置工作。

4.3.4应急结束

突发环境事件得到有效控制，恢复正常生产生活秩序后，应急指挥部宣布应急结束。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作

5.1.1损失评估

对突发环境事件造成的损失进行评估，为恢复重建提供依据。

5.1.2恢复重建方案

制定恢复重建方案，明确恢复重建任务、责任和时限。

5.1.3恢复重建实施

组织实施恢复重建方案，确保恢复重建工作顺利进行。

5.2后期处置

5.2.1调查处理

对突发环境事件进行调查处理，查明原因，追究责任。

5.2.2信息公开

及时公开突发环境事件调查处理结果，接受社会监督。

六、保障措施

6.1人员保障

加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

6.2资金保障

加大环境应急资金投入，确保应急处置工作顺利开