现代城镇体系规划专题：三规合一与区划调整研究.pdfVIP

XX省XX市现代城镇体系规划

专题：三规合一与行政区划调整

研究

目录

1三规合一研究1

1.1三规产生的背景1

1.1.1背景1

1.1.2“三规”的提出1

1.2三规内涵与关系1

1.2.1三规内涵1

1.2.2三规关系2

1.2.3三规合一的践问题4

1.3XX市三规情况总结5

1.3.1XX市三规主要内容5

1.3.2XX市三规合一主要问题14

1.4本次规划三规合一定义与主要内容17

1.4.1本次规划三规合一定义17

1.4.2本次规划三规合一体系18

1.4.3本次规划三规合一主要内容18

1.5三规合一规划18

1.5.1规划期限的协调18

1.5.2细化十二五战略目标，构建发展核心体系18

1.5.3挖潜存量用地，平衡用地需求22

1.5.4强化产业动力，产业空间导引26

1.5.5构建市办中心，创新土地使用31

1.5.6新型农村社区，分区统筹集约发展32

2行政区划调整研究34

2.1研究背景与意义34

2.1.1行政区划与城市发展34

2.1.2研究区划的范围34

2.2我国市辖行政区划34

山东省临沂市现代城镇体系规划专题十三

2.2.1我国行政区划34

2.2.2行政区划调整形式35

2.2.3市辖区区划调整历史35

2.2.4市辖区行政管理体制38

2.3国外市辖行政区划38

2.3.1典型国家市辖行政区划制度概述38

2.3.2小结40

2.4XX行政区划现状与调整历程42

2.4.1现状42

2.4.2区划调整历程43

2.5XX区划调整规划44

2.5.1XX市行政区划调整的必要性44

2.5.2行政区划调整方案46

2

国民经济和社会发展规划是全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要，体现

了国家或地方在规划期内经济社会发展各个方面所作的全面规划，提出政府在规划期

内经济社会发展的方针政策、战略目标、主要任务、施重点。通常包括中长期发展

规划和年度计划。

国民经济和社会发展规划,是宪法赋予国务院及辱级地方政府的职权，是国民经

济和社会发展具有战略意义的指导性文件。其指导意义主要体现在:一是目标导向作

用。二是平衡协调作用o三是资源优化配置的作用。四是政策选择的作用。五是规范

约束和激励的作用。

2)城市总体规划

城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环

境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发

展方向，现城市的经济和社会发展目标,合理利用城市土地,协调城市空间布局等

所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

3)土地利用规划

土地利用规划是指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构

和布局进行调整或配置的长期计划。是根据土地开发利用的自然和社会经济条件，历

史基础和现状特点，国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理

的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措施。土地利用规划一般分为全国

性、区域性的总体规划和生产单位内部的