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海底设施风险法律法规分析报告
本研究旨在系统梳理海底设施风险相关法律法规现状，识别其在风险防控、责任划分、应急响应等领域的覆盖盲区与不足，针对性评估现有法律体系对海底设施施工、运营及环境风险的适配性，为完善我国海底设施风险治理法律框架、提升监管效能提供理论参考，保障海底设施安全运行与海洋生态环境可持续。
一、引言
海底设施作为支撑海洋资源开发、能源运输及通信网络的关键基础设施，其安全运行对国家经济与生态安全至关重要。然而，当前行业发展面临多重痛点，严重制约其可持续发展。
痛点一：施工安全风险高发，事故损失巨大。据统计，全球近五年海底油气管道施工事故率达0.
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