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应对紧急事件的策略与措施

目录

应急准备与规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1风险评估与危机识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1安全风险识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.2潜在事件影响估计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.3战略规划与目标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.1.4应急预案框架制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2资源配置与保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.2.1物资准备与储备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.2.2专业人员培训与演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.2.3通信技术支持与应急平台建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

1.3沟通与协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

1.3.1内部信息流通渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

1.3.2外部联系与合作伙伴建立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

1.3.3危机信息发布与管理策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

应急响应流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.1鉴别与预防．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

2.1.1领土与设施监控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

2.1.2故障排除指导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

2.1.3应急桥接行动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

2.2初始应对与行动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

2.2.1现场响应小组组建与任务分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

2.2.2前期现场安全措施布置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

2.2.3必要人员疏散与救助措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

2.3事件控制与汉化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

2.3.1紧急状态评估与重估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

2.3.2救灾资源的调集和分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

2.3.3环境安全的维系与污染控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

2.4后期处理与恢复．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

2.4.1长恢复计划的制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

2.4.2损毁设施与居所的修复重建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

2.4.3社会心理支持与援助．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70

危机评估与事后分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72

3.1事故现场调查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

3.1.1事故原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

3.1.2事故影响范围与规模评判．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81

3.1.3损失评估与财政核算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82

3.2策略与操作改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85

3.2.1应急响应与策略完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．