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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制农作物生物灾害,保障农业生产安全,提高农业防灾减灾能力,确保农民增收和农业可持续发展,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国植物检疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本镇范围内农作物生物灾害的预防和应急处理。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合:坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强农作物生物灾害监测预警,提高防治能力。
(2)统一领导,分级负责:在镇政府的统一领导下,建立健全农作物生物灾害应急管理体系,明确各级职责,确保应急工作有序开展。
(3)快速反应,协同应对:发生农作物生物灾害时,迅速启动应急预案,各部门、各单位协同配合,形成合力。
(4)科学决策,依法处置:依据科学依据,依法依规处置农作物生物灾害,确保应急处置的科学性和合法性。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立镇农作物生物灾害应急指挥部,负责农作物生物灾害的预防和应急处理工作。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由镇长任指挥长,分管农业的副镇长任副指挥长,镇农业服务中心、镇财政所、镇林业站、镇水利站、镇兽医站等部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)制定农作物生物灾害应急预案和应急措施;
(2)组织农作物生物灾害的监测预警、调查处理和应急救助工作;
(3)协调各部门、各单位开展农作物生物灾害防治工作;
(4)向上级政府和相关部门报告农作物生物灾害情况。
2.2应急指挥部办公室
设立应急指挥部办公室,负责日常应急管理工作。
2.2.1办公室组成
应急指挥部办公室由镇农业服务中心主任兼任主任,镇农业服务中心、镇林业站、镇水利站、镇兽医站等部门负责人为成员。
2.2.2办公室职责
(1)贯彻执行应急指挥部的工作部署;
(2)负责农作物生物灾害的监测预警、调查处理和应急救助工作;
(3)协调各部门、各单位开展农作物生物灾害防治工作;
(4)收集、整理农作物生物灾害相关信息,及时上报。
2.3应急工作组
根据农作物生物灾害的类型和特点,设立应急工作组,负责具体应急工作。
2.3.1工作组组成
应急工作组由镇农业服务中心、镇林业站、镇水利站、镇兽医站等部门人员组成。
2.3.2工作组职责
(1)负责农作物生物灾害的监测预警、调查处理和应急救助工作;
(2)协调各部门、各单位开展农作物生物灾害防治工作;
(3)向上级政府和相关部门报告农作物生物灾害情况。
三、监测预警
3.1监测体系
建立健全农作物生物灾害监测体系,包括监测站点、监测设备、监测人员等。
3.2监测内容
(1)农作物生物灾害的发生、发展趋势;
(2)农作物生物灾害对农业生产的影响;
(3)农作物生物灾害防治措施的效果。
3.3监测方法
(1)实地调查:通过实地调查,了解农作物生物灾害的发生情况;
(2)遥感监测:利用遥感技术,对农作物生物灾害进行监测;
(3)网络监测:通过网络平台,收集农作物生物灾害相关信息。
3.4预警发布
根据监测结果,及时发布农作物生物灾害预警信息,提醒农民做好防范措施。
四、应急响应
4.1分级响应
根据农作物生物灾害的严重程度,分为四个等级:一般级、较大级、重大级、特别重大级。
4.2响应程序
(1)接到农作物生物灾害报告后,立即启动应急预案;
(2)应急指挥部办公室组织相关部门进行现场调查,确定灾害等级;
(3)应急指挥部根据灾害等级,启动相应级别的应急响应;
(4)各部门、各单位按照职责分工,开展应急工作。
4.3应急措施
(1)组织应急队伍,开展应急处置;
(2)调集应急物资,保障应急工作;
(3)发布应急信息,引导农民做好防范措施;
(4)加强监测预警,及时掌握灾害发展动态;
(5)开展灾后恢复重建工作。
五、应急处置
5.1防控措施
(1)加强监测预警,及时发现和控制农作物生物灾害;
(2)采取物理、化学、生物等防治措施,降低农作物生物灾害发生风险;
(3)加强农药、化肥等农业投入品的管理,减少农药残留和环境污染;
(4)加强农业基础设施建设,提高农作物抗灾能力。
5.2应急救援
(1)组织应急队伍,开展应急救援工作;
(2)调集应急物资,保障应急救援工作;
(3)开展灾后恢复重建工作,帮助农民恢复生产。
六、信息报告
6.1报告内容
(1)农作物生物灾害发生的时间、地点、类型、程度;
(2)应急响应措施及效果;
(3)灾后恢复重建工作进展。
6.2报告程序
(1)发生农作物生物灾害后,立即向应急指挥部办公室报告;
(2)应急指挥部办公室将相关信息上报上级政府和相关部门。
七、保障措施
7.1人员保障
加强应急队伍建设,提高应急人员的业务素质和应急处置能力。
7.2物资
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