重大水利工程应急预案导则.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为确保重大水利工程在遭遇突发事件时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障水利工程安全运行和周边环境安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》等相关法律法规，制定本导则。

第二条本导则适用于全国范围内所有重大水利工程的应急预案编制、实施和评估。

第三条重大水利工程应急预案的编制、实施和评估应遵循以下原则：

1.预防为主，常备不懈；

2.快速反应，协同应对；

3.安全第一，保护生命；

4.信息公开，公众参与；

5.依法依规，科学合理。

第二章应急预案编制

第四条重大水利工程应急预案应包括以下内容：

1.总则：阐述应急预案编制的目的、依据、适用范围、编制原则和编制依据等。

2.工程概况：介绍工程的基本情况，包括工程规模、结构类型、运行方式、主要功能等。

3.风险识别与评估：分析工程可能面临的各类风险，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，对风险进行评估。

4.应急组织机构及职责：明确应急组织机构的设置、组成和职责，包括应急指挥部、现场指挥部、应急队伍等。

5.应急响应：制定各类突发事件的应急处置流程和措施，包括预警、应急响应启动、应急处置、应急恢复等。

6.应急保障：明确应急物资、人员、装备、资金等保障措施。

7.信息报告与发布：规定应急信息报告的程序、方式和时限，以及信息发布的渠道和内容。

8.培训和演练：制定应急培训和演练计划，提高应急处置能力。

9.附则：包括应急预案的修订、废止、解释和生效日期等。

第五条重大水利工程应急预案的编制应遵循以下程序：

1.组织编制小组，明确编制任务和分工；

2.收集资料，分析工程风险；

3.编制初稿，广泛征求意见；

4.审核修订，形成正式文本；

5.审批发布，组织实施。

第三章应急响应

第六条重大水利工程应急预案的应急响应分为四个等级：

1.一级响应：针对可能造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响的事件；

2.二级响应：针对可能造成较大人员伤亡、财产损失和社会影响的事件；

3.三级响应：针对可能造成一定人员伤亡、财产损失和社会影响的事件；

4.四级响应：针对可能造成轻微人员伤亡、财产损失和社会影响的事件。

第七条应急响应流程：

1.预警：根据风险监测和评估结果，发布预警信息；

2.应急响应启动：根据预警信息，启动应急预案，成立应急指挥部和现场指挥部；

3.应急处置：按照应急预案要求，采取相应的应急处置措施；

4.应急恢复：恢复正常生产生活秩序，进行善后处理。

第四章应急保障

第八条重大水利工程应急预案的应急保障包括：

1.应急物资保障：储备必要的应急物资，如食品、药品、帐篷、救援设备等；

2.人员保障：组织应急队伍，明确人员职责，加强培训；

3.装备保障：配备必要的应急救援装备，如救生设备、通信设备、车辆等；

4.资金保障：确保应急资金及时到位，用于应急物资采购、人员工资、应急演练等；

5.技术保障：利用先进技术手段，提高应急处置能力。

第五章信息报告与发布

第九条重大水利工程应急预案的信息报告与发布应遵循以下原则：

1.及时性：在第一时间向有关部门报告突发事件信息；

2.准确性：确保报告信息的真实、准确、完整；

3.保密性：涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应予以保密；

4.公开性：对公众关注的信息，应及时公开。

第十条信息报告与发布程序：

1.事发单位接到突发事件报告后，立即向应急指挥部报告；

2.应急指挥部核实信息后，向有关部门报告；

3.根据需要，通过新闻媒体、官方网站等渠道向社会公众发布信息。

第六章培训与演练

第十一条重大水利工程应急预案的培训和演练应遵循以下原则：

1.常备不懈：定期开展应急培训和演练，提高应急处置能力；

2.针对性：根据工程特点和风险类型，开展针对性培训和演练；

3.实效性：注重培训和演练的实际效果，提高应急处置能力；

4.保密性：涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的培训和演练，应予以保密。

第十二条培训与演练内容：

1.应急预案知识培训；

2.应急处置技能培训；

3.应急演练。

第七章附则

第十三条本导则由水利部负责解释。

第十四条本导则自发布之日起施行。

本导则旨在规范重大水利工程应急预案的编制、实施和评估，提高应急处置能力，保障水利工程安全运行和周边环境安全。各级水利部门、企事业单位应认真贯彻执行本导则，确保重大水利工程安全稳定运行。

第2篇

第一章总则

第一条为提高重大水利工程应对突发事件的能力，保障工程安全、人民生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，制定本导则。