森林防火 第1部分基本规范.docxVIP

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青海省地方标准

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FORMTEXT森林草原防灭火应急演练

第1部分：基本规范

FORMDROPDOWN送审稿

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FORMDROPDOWN

FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

青海省市场监督管理局??发布

ICS

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CCS

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目次

TOC\t标准文件_前言、引言标题,1,标准文件_章标题,1,标准文件_附录标识,1,标准文件_参考文献标题,1,标准文件_索引标题,1,标准文件_一级条标题,2\h21429前言 II

42951范围 1

294092规范性引用文件 1

172333术语和定义 1

260414原则和要求 1

70485演练准备 1

231575.1演练方案 2

57095.2演练装备 2

276055.3演练脚本 2

141425.4演练时间 2

316055.5机构和人员 2

235965.6场地和设施 3

40595.7宣传和培训 3

65316演练实施 3

235196.1演练要求 3

201016.2演练流程? 3

5986.3演练步骤? 4

227287演练终止 5

508评估与改进 5

185329演练保障措施? 6

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由海东市乐都区天然林保护服务中心提出。

本文件由青海省林业和草原局归口。

本文件起草单位：海东市乐都区天然林保护服务中心、祁连山国家公园青海服务保障中心。

本文件主要起草人：吴延瑾、张四康、于红妍、梁洪梅、鲍守萍、王生富、白灵娜、雅努义、王琳、李玉桂、康宗秀、隆玉山、史兴国、段勋军、马玉英、杜小琴、蒋惠琴、李启寿、张有梅。

本文件由青海省林业和草原局监督实施。

森林草原防灭火应急演练第1部分：基本规范

范围

本文件规定了森林草原防灭火应急演练的术语和定义、演练原则、分类与形式、组织体系、准备与实施、评估与改进等内容。

本文件适用于青海省内开展的森林草原防灭火应急演练活动。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T5907.1消防词汇第1部分：通用术语

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

应急演练

针对森林草原火灾突发事件，依据应急预案模拟或实战开展的应急响应、指挥协调、处置救援等活动的训练过程。

原则和要求

结合高海拔、多地形，如三江源、祁连山等地域特点，设计符合实际的演练场景。

严格遵循“三先四不打”原则，即“情况不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避；非专业人员、不利气象、不利时段、危险地形不打火”，科学扑火，安全灭火。

突出高原环境下扑火装备使用、人员高原反应应对等实战需求。采用无脚本演练、随机火情模拟等方式，避免形式化，检验真实应急能力。

强化多部门联动，强化联防联控机制。

演练准备

演练方案

在高原地区开展森林草原防灭火演练时，应特别关注高海拔、低氧、极端天气、地形复杂等环境带来的特殊风险，演练方案内容包括但不限于：

目标明确：设定演练目的（如检验指挥体系、测试装备性能、提升协同能力等），高原特殊风险包括自然环境风险、火情风险、后勤保障风险，演练准备阶段包括人员适应性训练、装备与物资强化、通讯与交通保障；

场景设计：模拟真实火情（如不同地形、气象条件下的火势蔓延），设定火点、火线、火场范围，设计强风、低氧环境下的火势突变场景（如“跳跃式火头”），增加高原特殊情况处置环节；

流程规划：分阶段设计火情发现、信息报告、应急响应、扑救行动、后勤保障、撤离收尾等环节；

风险评估：预判演练中可能的安全隐患（如风向突变、装备故障），制定应急预案。

演练装备

高海拔地区进行森林草原防灭火作业时，装备应针对低氧、低温、强紫外线、地形复杂等特殊环境进行优化设计，做