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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对突发公共卫生事件，特别是新型冠状病毒肺炎疫情，确保人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公共卫生事件应急条例》、《新型冠状病毒肺炎防控方案》等。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生新型冠状病毒肺炎疫情等突发公共卫生事件的应急响应和处置工作。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）科学决策，依法处置。
二、组织体系
2.1疫情防控指挥部
成立市疫情防控指挥部，负责全市疫情防控工作的组织、协调和指挥。
2.2指挥部组成
市疫情防控指挥部由市领导、相关部门负责人和专家组成。
2.3指挥部职责
（1）统一领导、指挥全市疫情防控工作；
（2）制定、调整疫情防控政策和措施；
（3）组织协调各部门、各单位开展疫情防控工作；
（4）组织开展疫情监测、排查、报告、处置等工作；
（5）组织协调物资保障、资金保障等工作；
（6）组织开展疫情防控宣传教育工作。
2.4分级负责
全市疫情防控指挥部实行分级负责制，市、县（市、区）、乡镇（街道）三级指挥部分别负责本行政区域内的疫情防控工作。
三、疫情监测与报告
3.1疫情监测
（1）加强疫情监测，及时掌握疫情动态；
（2）完善疫情监测网络，确保信息畅通；
（3）加强实验室检测能力建设，提高检测效率。
3.2疫情报告
（1）疫情报告实行逐级上报制度；
（2）各级指挥部接到疫情报告后，应及时上报市疫情防控指挥部；
（3）市疫情防控指挥部接到疫情报告后，应及时上报上级指挥部。
四、疫情处置
4.1疫情分级
根据疫情严重程度，将疫情分为一级、二级、三级、四级四个等级。
4.2一级响应
（1）全市范围内实施紧急措施，暂停集会、聚餐等集体活动；
（2）实行交通管制，限制人员流动；
（3）关闭公共场所，暂停商业活动；
（4）开展全员核酸检测，全面排查疫情；
（5）加强医疗救治，确保患者得到及时救治。
4.3二级响应
（1）部分区域实施紧急措施，暂停集会、聚餐等集体活动；
（2）实行交通管制，限制人员流动；
（3）关闭公共场所，暂停商业活动；
（4）开展重点区域核酸检测，排查疫情；
（5）加强医疗救治，确保患者得到及时救治。
4.4三级响应
（1）局部区域实施紧急措施，暂停集会、聚餐等集体活动；
（2）实行交通管制，限制人员流动；
（3）关闭公共场所，暂停商业活动；
（4）开展重点区域核酸检测，排查疫情；
（5）加强医疗救治，确保患者得到及时救治。
4.5四级响应
（1）局部区域实施应急措施，暂停集会、聚餐等集体活动；
（2）实行交通管制，限制人员流动；
（3）关闭公共场所，暂停商业活动；
（4）开展重点区域核酸检测，排查疫情；
（5）加强医疗救治，确保患者得到及时救治。
五、保障措施
5.1物资保障
（1）储备足够的医疗防护用品、检测试剂、消毒剂等物资；
（2）加强物资调拨，确保物资供应充足；
（3）加强物资监管，确保物资质量。
5.2资金保障
（1）设立疫情防控专项资金，确保资金投入；
（2）加强资金监管，确保资金使用合理。
5.3人员保障
（1）加强医护人员培训，提高救治能力；
（2）动员全社会力量，组建志愿者队伍；
（3）加强人员调配，确保人员到位。
5.4信息化保障
（1）加强疫情信息平台建设，实现信息共享；
（2）加强疫情防控信息系统应用，提高工作效率。
六、宣传教育
6.1宣传内容
（1）普及疫情防控知识；
（2）宣传疫情防控政策和措施；
（3）倡导文明健康的生活方式。
6.2宣传方式
（1）利用电视、广播、报纸等传统媒体进行宣传；
（2）利用网络、微信公众号等新媒体进行宣传；
（3）开展疫情防控知识讲座、培训等活动。
七、应急演练
7.1演练内容
（1）疫情监测与报告；
（2）疫情处置；
（3）物资保障；
（4）人员保障；
（5）宣传教育。
7.2演练组织
（1）市疫情防控指挥部负责组织全市应急演练；
（2）各级指挥部负责组织本行政区域内的应急演练。
八、附则
8.1本预案自发布之日起实施。
8.2本预案由市疫情防控指挥部负责解释。
8.3本预案如与国家、省、市有关法律法规和政策不一致，以国家、省、市法律法规和政策为准。
8.4本预案如需修改，由市疫情防控指挥部提出，经市政府批准后实施。
本预案共分为八个部分，旨在全面、系统地指导我市疫情防控工作的开展。各级指挥部和相关部门要严格按照本预案要求，切实做好疫情防控工作，确保
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