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第1篇
一、前言
为了提高我县应对地震灾害的能力，确保地震发生时能够迅速、有效地进行救援和恢复工作，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规，特制定本县地震应急预案操作手册。
二、预案编制依据
1.《中华人民共和国防震减灾法》
2.《地震应急预案管理办法》
3.《地震灾害应急救援条例》
4.《国家地震应急预案》
5.《XX省地震应急预案》
6.《XX市地震应急预案》
7.本县实际情况
三、预案适用范围
本预案适用于本县行政区域内发生的地震灾害应急救援工作。
四、组织指挥体系
1.县地震应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）
（1）指挥长：由县人民政府主要领导担任。
（2）副指挥长：由县人民政府分管领导、相关部门负责人担任。
（3）成员：县地震局、县应急管理局、县公安局、县卫生健康局、县消防救援大队、县交通运输局、县住建局、县教育局、县民政部门、县工信部门、县供电公司、县通信运营商等相关单位负责人。
2.县地震应急救援指挥部办公室（以下简称“指挥部办公室”）
（1）主任：由县地震局局长担任。
（2）副主任：由县应急管理局、县卫生健康局、县消防救援大队等相关部门负责人担任。
（3）成员：各相关部门业务骨干。
五、应急响应程序
1.信息报告
（1）地震发生后，各相关部门应立即启动应急预案，按照规定程序上报地震灾害信息。
（2）地震发生后，县地震局应立即向县政府、市地震局报告地震灾害情况。
2.应急响应启动
（1）地震发生后，根据地震灾害程度，指挥部办公室提出启动应急响应级别的建议，报指挥部领导批准。
（2）指挥部办公室根据批准的应急响应级别，发布启动应急响应命令。
3.应急响应措施
（1）应急救援
1）组织救援队伍开展救援行动，确保受灾群众的生命安全。
2）协调各部门力量，开展受灾地区救援工作。
3）组织专家对地震灾害进行评估，为救援工作提供科学依据。
（2）医疗救护
1）组织医疗救护队伍开展伤员救治工作。
2）确保伤员得到及时救治。
（3）卫生防疫
1）开展受灾地区卫生防疫工作，防止疫情发生。
2）组织防疫队伍对受灾地区进行消毒、灭蝇、灭鼠等工作。
（4）交通运输保障
1）保障救援物资、人员、设备的运输。
2）确保道路畅通，保障救援车辆优先通行。
（5）通信保障
1）确保受灾地区通信畅通。
2）组织应急通信队伍开展通信保障工作。
（6）生活救助
1）组织救灾物资发放，保障受灾群众基本生活。
2）组织临时安置点建设，确保受灾群众有安全居住场所。
4.应急响应结束
（1）地震灾害得到有效控制，救援工作基本完成。
（2）指挥部办公室提出结束应急响应的建议，报指挥部领导批准。
（3）指挥部办公室发布结束应急响应命令。
六、后期处置
1.损失评估
（1）组织相关部门对地震灾害损失进行评估。
（2）将评估结果报县政府、市地震局。
2.恢复重建
（1）制定地震灾区恢复重建规划。
（2）组织相关部门开展恢复重建工作。
（3）确保受灾群众生活得到妥善安置。
3.事故调查
（1）组织相关部门对地震灾害原因进行调查。
（2）查明事故原因，提出防范措施。
七、应急保障
1.人员保障
（1）加强应急救援队伍的培训，提高救援能力。
（2）确保应急救援队伍的稳定。
2.物资保障
（1）储备应急救援物资，确保应急需求。
（2）确保应急救援物资的供应。
3.资金保障
（1）确保应急救援资金的及时到位。
（2）合理使用应急救援资金。
4.通信保障
（1）确保应急通信畅通。
（2）组织应急通信队伍开展通信保障工作。
八、预案演练
1.演练目的
（1）检验应急预案的可行性和有效性。
（2）提高应急救援队伍的实战能力。
（3）增强各级政府及相关部门应对地震灾害的协同作战能力。
2.演练内容
（1）地震预警信息发布。
（2）应急响应启动。
（3）应急救援行动。
（4）医疗救护、卫生防疫、交通运输、通信保障等各项工作。
（5）应急响应结束。
3.演练组织
（1）成立演练领导小组，负责演练的组织和协调。
（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等。
（3）组织参演单位进行演练前的培训和准备。
4.演练评估
（1）对演练过程中存在的问题进行分析。
（2）提出改进措施，完善应急预案。
九、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由县地震局负责解释。
3.本预案如与国家和地方相关法律法规相抵触，以国家和地方相关法律法规为准。
4.本预案如有未尽事宜，由县地震局负责修订。
本手册共计2500字，为方便阅读，以下为详细内容：
一、前言
地震作为一种突发性自然灾害，对人类生命财产安全造成严重威胁。为提高我县应对地震灾害的能力，确保地震发生时能够迅速、有效地进行救援和恢复工作，保障人民群众
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