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第1篇
第一章总则
第一条为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，提高安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，制定本导则。
第二条本导则适用于中华人民共和国境内各类生产经营单位及其安全生产应急预案的编制、实施、评估和修订。
第三条本导则所称安全生产应急预案，是指生产经营单位为应对可能发生的生产安全事故，采取的预防和应对措施、组织指挥、救援处置、信息报告、恢复重建等活动的计划和方案。
第四条生产经营单位应当建立健全安全生产应急预案体系，确保应急预案的全面性、针对性和实用性。
第五条生产经营单位应当加强安全生产应急预案的管理，定期组织演练，提高应急处置能力。
第六条生产经营单位应当对安全生产应急预案的实施情况进行监督检查，确保应急预案的有效性。
第二章应急预案编制
第七条生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点和可能发生的事故类型，编制相应的安全生产应急预案。
第八条应急预案应当包括以下内容：
（一）应急预案的编制依据和适用范围；
（二）事故风险分析；
（三）应急组织指挥体系及职责；
（四）应急响应程序；
（五）应急资源与物资保障；
（六）应急处置措施；
（七）信息报告和发布；
（八）应急演练和评估；
（九）应急恢复与重建。
第九条生产经营单位编制应急预案时，应当遵循以下原则：
（一）科学合理，符合实际；
（二）全面覆盖，不留死角；
（三）职责明确，权责一致；
（四）应急与预防相结合；
（五）应急与救援相结合。
第十条生产经营单位应当对应急预案进行评审，确保应急预案的合理性和可行性。
第三章应急组织指挥体系及职责
第十一条生产经营单位应当建立健全应急组织指挥体系，明确各级应急组织及其职责。
第十二条应急组织指挥体系应当包括以下层级：
（一）应急指挥部；
（二）应急办公室；
（三）专业应急救援队伍；
（四）现场应急指挥部。
第十三条应急指挥部负责统一指挥、协调和调度应急救援工作，其主要职责包括：
（一）组织制定应急救援方案；
（二）指挥应急救援行动；
（三）协调相关部门和单位；
（四）发布应急信息；
（五）组织开展应急演练。
第十四条应急办公室负责日常应急管理工作，其主要职责包括：
（一）组织编制、修订和发布应急预案；
（二）组织应急演练；
（三）收集、整理和发布应急信息；
（四）组织开展应急培训。
第十五条专业应急救援队伍负责现场应急救援工作，其主要职责包括：
（一）参与应急救援行动；
（二）提供专业救援设备和技术支持；
（三）协助现场应急指挥部开展救援工作。
第十六条现场应急指挥部负责现场应急救援工作的组织、指挥和协调，其主要职责包括：
（一）组织应急救援队伍；
（二）指挥现场救援行动；
（三）协调相关部门和单位；
（四）收集、整理和发布现场应急信息。
第四章应急响应程序
第十七条生产经营单位应当建立健全应急响应程序，确保应急救援工作有序、高效地进行。
第十八条应急响应程序应当包括以下步骤：
（一）事故报告；
（二）应急启动；
（三）应急处置；
（四）应急结束。
第十九条事故报告应当包括以下内容：
（一）事故发生的时间、地点、单位；
（二）事故类型、事故原因、事故损失；
（三）事故影响范围；
（四）事故处理措施。
第二十条应急启动应当包括以下内容：
（一）应急指挥部启动应急预案；
（二）应急办公室组织应急物资和人员；
（三）专业应急救援队伍进入现场；
（四）现场应急指挥部成立。
第二十一条应急处置应当包括以下内容：
（一）现场救援；
（二）事故调查；
（三）应急物资和人员调配；
（四）应急信息发布。
第二十二条应急结束应当包括以下内容：
（一）事故处理完毕；
（二）应急物资和人员撤离；
（三）应急指挥部撤销；
（四）应急办公室总结评估。
第五章应急资源与物资保障
第二十三条生产经营单位应当建立健全应急资源与物资保障体系，确保应急救援工作顺利进行。
第二十四条应急资源与物资保障应当包括以下内容：
（一）应急物资储备；
（二）应急救援队伍；
（三）应急通信设施；
（四）应急培训。
第二十五条应急物资储备应当包括以下内容：
（一）救援器材；
（二）防护用品；
（三）生活物资；
（四）医疗药品。
第二十六条应急救援队伍应当具备以下条件：
（一）专业素质；
（二）救援技能；
（三）装备齐全；
（四）训练有素。
第二十七条应急通信设施应当满足以下要求：
（一）覆盖范围广；
（二）通信质量高；
（三）可靠性强。
第二十八条应急培训应当包括以下内容：
（一）应急救援知识；
（二）救援技能；
（三）应急演练。
第六章信息报告和发布
第二十九条生产经营单位应当建立健全信息报告和发布制度，确保应急救援信息
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