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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对新型冠状病毒肺炎疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据国家、辽宁省及沈阳市关于疫情防控的相关法律法规和政策措施，结合沈阳市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应对条例》、《新型冠状病毒肺炎防控方案》等法律法规和规范性文件。
1.3适用范围
本预案适用于沈阳市行政区域内新型冠状病毒肺炎疫情的预防、控制、应急处置和恢复重建工作。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）信息公开，透明公正；
（5）科学防治，精准施策。
二、组织体系
2.1领导机构
成立沈阳市疫情防控指挥部，负责全市疫情防控工作的组织、协调和指挥。
2.2工作机构
（1）指挥部办公室：负责指挥部日常工作，协调各部门、各单位开展疫情防控工作。
（2）疫情防控组：负责疫情监测、信息报告、流行病学调查、病例救治、防控措施落实等工作。
（3）物资保障组：负责疫情防控物资的采购、调配、储备和供应。
（4）宣传教育组：负责疫情防控宣传教育和舆论引导。
（5）社会稳定组：负责维护社会秩序，保障人民群众正常生活。
（6）督导检查组：负责对疫情防控工作的督导检查。
三、疫情监测与报告
3.1疫情监测
（1）加强医疗机构发热门诊、预检分诊、传染病报告等环节的监测，提高监测敏感性。
（2）加强社区、企事业单位等基层单位的疫情监测，落实疫情报告制度。
（3）加强对重点场所、重点人群的监测，及时发现疫情线索。
3.2疫情报告
（1）医疗机构发现疑似病例、确诊病例，应立即报告当地卫生健康行政部门，并按照规定报告上级部门。
（2）社区、企事业单位等基层单位发现疫情线索，应立即报告当地卫生健康行政部门。
（3）卫生健康行政部门接到疫情报告后，应立即核实，并及时报告指挥部。
四、病例救治
4.1医疗机构救治
（1）明确各级医疗机构救治责任，加强救治力量，确保病例得到及时救治。
（2）严格执行诊疗方案，规范诊疗流程，提高救治效果。
（3）加强医务人员培训，提高防控意识和救治能力。
4.2疫情防控组救治
（1）疫情防控组负责组织协调病例救治工作，确保救治工作有序开展。
（2）加强病例救治信息收集、分析和报告，为疫情防控提供科学依据。
五、防控措施
5.1隔离措施
（1）对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗，密切接触者进行集中隔离医学观察。
（2）加强隔离场所管理，确保隔离措施落实到位。
5.2人员管控
（1）加强重点地区人员管控，严格落实隔离、检测、观察等措施。
（2）加强社区、企事业单位等基层单位的人员管理，落实防控措施。
5.3交通管控
（1）加强交通站场、交通工具的卫生管理，落实通风、消毒等措施。
（2）加强重点地区交通管控，限制人员流动。
5.4防控宣传教育
（1）加强疫情防控宣传教育，提高群众防控意识和自我防护能力。
（2）加强舆论引导，及时发布权威信息，营造良好舆论氛围。
六、应急响应
6.1分级响应
根据疫情发展情况，实行分级响应机制。
（1）一级响应：全市范围内发生重大疫情，影响范围广，防控形势严峻。
（2）二级响应：全市范围内发生较大疫情，防控形势较为严峻。
（3）三级响应：全市范围内发生一般疫情，防控形势基本可控。
6.2响应措施
（1）启动应急响应机制，明确各部门、各单位职责。
（2）加强疫情监测和报告，及时掌握疫情动态。
（3）加强病例救治，提高救治效果。
（4）落实防控措施，降低疫情传播风险。
（5）加强物资保障，确保疫情防控需要。
七、恢复重建
7.1恢复重建工作原则
（1）科学评估，有序推进；
（2）突出重点，分类指导；
（3）强化保障，确保实效。
7.2恢复重建工作内容
（1）加强疫情监测，及时发现和处置疫情反弹。
（2）加强医疗资源调配，提高医疗服务水平。
（3）加强疫情防控宣传教育，提高群众防控意识。
（4）加强社会稳定工作，维护社会秩序。
八、保障措施
8.1人员保障
（1）加强疫情防控队伍培训，提高应急处置能力。
（2）加强医务人员、防疫人员等疫情防控人员的防护和保障。
8.2物资保障
（1）加强疫情防控物资储备，确保物资供应。
（2）优先保障疫情防控物资采购、调配和供应。
8.3资金保障
（1）加大疫情防控资金投入，确保疫情防控经费充足。
（2）加强资金监管，确保资金使用规范、高效。
九、附则
9.1本预案自发布之日起施行。
9.2本预案由沈阳市疫情防控指挥部负责解释。
9.3本预案如与国家、辽宁省及沈阳市有关疫情防控的法律法规和政策措施不一致，以国家、辽宁省及沈阳市的法律法规和政策措施为准。
9.4
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