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辉县市新型农村合作医疗制度：基于参与主体视角的剖析与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”），作为一项旨在提升农民医疗保障水平、解决“三农”问题的关键举措，自2003年试点推行以来，在全国范围内取得了显著成效。新农合制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方参与筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。这一制度的实施，不仅在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的困境，也有力地推动了农村医疗卫生事业的进步。

从宏观层面来看，新农合制度是我国社会保障体系的重要组成部分，对于缩小城乡差距、促进社会公平具有深远意义。