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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高郑州市水利局应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省突发事件应对条例》等法律法规，结合郑州市水利工作实际，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《河南省突发事件应对条例》
（3）《郑州市突发事件应急预案》
（4）其他相关法律法规和规范性文件
1.3适用范围
本预案适用于郑州市水利局及其所属各单位应对各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，加强预防和应急处置工作。
（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，实行分级负责，明确职责，形成合力。
（3）快速反应，协同应对。建立健全应急机制，提高应急处置能力，确保快速、有序、高效地应对突发事件。
（4）科学决策，依法处置。坚持科学决策，依法处置，确保应急处置工作合法、合规。
二、组织体系
2.1领导机构
成立郑州市水利局突发事件应急指挥部，负责全局突发事件应急处置工作的组织、协调和指挥。
2.2指挥部组成
（1）指挥长：由郑州市水利局局长担任。
（2）副指挥长：由郑州市水利局分管领导担任。
（3）成员：由郑州市水利局相关科室、直属单位负责人组成。
2.3工作机构
（1）办公室：负责组织协调应急处置工作，起草相关文件，收集、整理、分析信息，提出应急处置建议。
（2）监测预警组：负责监测预警信息收集、分析、报告，提出预警建议。
（3）应急处置组：负责应急处置工作的组织实施，协调各部门、各单位开展应急处置工作。
（4）善后处理组：负责应急处置后的善后处理工作，包括恢复重建、调查评估等。
三、监测预警
3.1监测预警体系
建立健全水利监测预警体系，包括气象、水文、地质、生态环境等方面的监测预警。
3.2监测预警信息收集
（1）加强水利监测预警信息收集，及时掌握各类突发事件信息。
（2）加强与气象、水文、地质、生态环境等部门的沟通协调，共享监测预警信息。
3.3监测预警信息报告
（1）建立健全监测预警信息报告制度，确保信息及时、准确、全面。
（2）及时向应急指挥部报告监测预警信息，为应急处置提供依据。
3.4预警发布
根据监测预警信息，及时发布预警信息，提醒有关单位和个人采取防范措施。
四、应急处置
4.1信息报告
（1）突发事件发生后，事发单位应立即向应急指挥部报告。
（2）应急指挥部接到报告后，应及时向市委、市政府报告。
4.2应急响应
（1）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。
（2）应急指挥部根据突发事件情况，制定应急处置方案，并组织实施。
4.3应急处置措施
（1）人员疏散与安置。根据突发事件情况，组织人员疏散和安置，确保人民群众生命财产安全。
（2）工程抢险。组织力量对受损水利工程进行抢险修复，确保水利工程安全运行。
（3）物资保障。调配应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
（4）医疗卫生。组织医疗卫生力量，开展伤病员救治和卫生防疫工作。
（5）交通保障。保障应急处置车辆、物资运输通道畅通。
（6）通信保障。确保应急处置通信畅通。
4.4应急处置结束
（1）突发事件得到有效控制，恢复正常秩序后，应急指挥部宣布应急处置结束。
（2）应急指挥部组织评估应急处置工作，总结经验教训。
五、善后处理
5.1恢复重建
（1）组织力量对受损水利工程进行修复，确保水利工程安全运行。
（2）协助受灾群众开展恢复重建工作。
5.2调查评估
（1）对突发事件原因、影响、损失等进行调查评估。
（2）总结应急处置经验教训，提出改进措施。
5.3责任追究
（1）对在突发事件应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。
（2）对突发事件造成的人员伤亡和财产损失，依法依规进行赔偿。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
（2）组织应急演练，提高应急处置水平。
6.2物资保障
（1）储备应急物资，确保应急处置工作需要。
（2）建立健全应急物资调拨机制，确保应急物资及时到位。
6.3资金保障
（1）加大财政投入，保障应急处置工作经费。
（2）建立健全应急资金管理制度，确保资金合理使用。
6.4技术保障
（1）加强水利监测预警技术、应急处置技术等方面的研究与应用。
（2）推广应用先进技术，提高应急处置能力。
七、附则
7.1本预案由郑州市水利局负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3郑州市水利局所属各单位应根据本预案，结合实际制定本单位应急预案。
7.4本预案如与国家、省、市有关法律法规和规范性文件不一致时，以国家、省、市有关法
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