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传染病防治与健康教育推广实施方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

通过1-1.5年实施，构建“监测灵敏、防控精准、教育普及”的传染病防治体系。具体目标：区域内传染病疫情信息上报及时率达100%，重点传染病（如流感、诺如病毒、新冠肺炎）暴发事件处置周期≤7天；居民传染病防治知识知晓率提升至90%，健康行为形成率（如科学戴口罩、勤洗手）达85%；建成覆盖社区、学校、企业的健康教育网络，形成“早发现、早处置、广普及”的防治格局，降低传染病发病率与传播风险。

（二）核心定位

预防优先定位：聚焦传染病“可防可控”特性，将健康教育与风险干预前置，避免重“处置”轻“预防”，通过行为引导减少感染风险。

基层主导定位：以社区卫生服务中心、乡镇卫生院为核心，联动学校、企业、村卫生室，实现传染病监测、处置、教育在基层落地，降低响应成本。

全民参与定位：联动政府部门、医疗机构、社会组织与公众，形成“政府统筹、机构实施、公众配合”的协同机制，避免单一主体推动的低效性。

二、方案内容体系

（一）传染病监测与防控体系建设

多维度监测网络搭建：

医疗机构监测：明确各级医院发热门诊、肠道门诊监测职责，发热患者就诊后2小时内完成信息录入，疑似传染病病例4小时内上报；社区卫生服务中心对重点人群（如密切接触者、返乡人员）开展定期健康监测，每日1次体温与症状记录；

重点场所监测：学校、养老院、企业等集体单位设立“传染病监测员”，每日排查发热、腹泻等症状人员，发现聚集性病例（如1日内同一班级≥3人发热）立即上报；交通枢纽（车站、机场）设置健康监测点，对异常人员进行初筛与引导；

环境监测：定期对农贸市场、冷链食品、公共环境（电梯、门把手）开展采样检测，阳性样本6小时内完成溯源，24小时内落实环境消杀。

精准防控处置：

快速响应：接到疫情报告后，疾控队伍1小时内抵达现场，2小时内完成初步流调，4小时内划定风险区域（高、中、低风险区），8小时内落实密接隔离管控；

分级处置：对散发病例，及时开展个案流调与环境消杀；对聚集性疫情，启动部门联动（卫健、公安、社区），开展全员核酸筛查、区域封控与物资保障；对输入性疫情，强化交通卡口管控与入境人员闭环管理；

医疗救治：明确定点医院（重症救治）、方舱医院（轻症收治）分工，建立“社区-方舱-定点医院”转运通道，确保患者收治响应时间≤2小时，重症患者转诊率100%。

（二）传染病健康教育推广体系

分层分类教育内容设计：

基础常识教育（占比40%）：面向全民普及传染病传播途径（如飞沫传播、接触传播）、防护措施（科学戴口罩、勤洗手、保持社交距离）、疫苗接种知识，通过图文、短视频等形式，确保内容通俗易懂；

重点人群教育（占比35%）：对老年人、儿童、慢性病患者等高危人群，重点讲解“加强防护措施”“疫苗接种必要性”“症状早识别”；对集体单位人员（学校师生、企业员工），强化“聚集性疫情防范”“日常健康监测”教育；

专业人员培训（占比25%）：对基层医护人员、社区网格员、监测员开展培训，内容含传染病识别、信息上报、应急处置流程，每月1次技能考核，确保专业能力达标。

多渠道教育传播：

基层阵地宣传：在社区、乡村张贴防治海报，通过村广播、社区宣传栏每日推送健康提示；社区卫生中心设置“健康教育角”，提供宣传手册、折页，医生接诊时开展“一对一”健康指导；

媒体平台传播：在地方电视台、广播电台开设“传染病防治专栏”，每周播放2期科普内容；在微信公众号、短视频平台（抖音、快手）发布短视频（如“3分钟学会正确戴口罩”“诺如病毒防治指南”），利用话题运营（科学防控传染病）扩大传播，单条视频播放量目标≥10万人次；

活动推广：每年举办“传染病防治宣传周”“世界洗手日”等活动，开展健康讲座（邀请疾控专家主讲）、义诊咨询、防护技能演练（如口罩佩戴、手卫生培训），吸引公众参与，每场活动参与人数≥500人。

社会联动推广：

家校协同：学校将传染病防治纳入开学第一课，开展“健康小卫士”活动，通过学生带动家庭防护意识提升；定期向家长推送教育内容（如“儿童流感预防”），每学期组织1次防控演练；

企业合作：督促企业开展员工健康教育（如岗前培训、定期讲座），在厂区设置健康提示牌，配备防护物资（口罩、消毒液），落实日常消杀与健康监测；

社会组织参与：联合公益组织、志愿者开展“健康进社区”“健康下乡”活动，为偏远地区、行动不便人群提供上门宣传与防护物资发放，扩大教育覆盖范围。

三、实施方式与方法

（一）分阶段分区域实施

第一阶段（1-3月）：基础筹备：完成监测网络布设（医疗机构、重点场所监测点）；制定健康教育内