全国公共安全应急预案公示.docxVIP

第1篇

一、预案概述

为确保全国公共安全，有效预防和应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。

本预案适用于全国范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。预案的制定遵循以下原则：

1.预防为主、防治结合；

2.快速反应、协同应对；

3.依靠科学、依法规范；

4.尊重生命、关爱人民。

二、组织体系

1.国家层面

（1）国务院设立全国公共安全应急指挥部，负责全国公共安全应急工作的组织、领导和协调。

（2）国务院有关部门根据职责分工，负责相关领域的公共安全应急工作。

2.地方层面

（1）省、自治区、直辖市人民政府设立省级公共安全应急指挥部，负责本行政区域内公共安全应急工作的组织、领导和协调。

（2）市、县级人民政府设立市县级公共安全应急指挥部，负责本行政区域内公共安全应急工作的组织、领导和协调。

3.企业、事业单位和社会组织

企业、事业单位和社会组织应建立健全公共安全应急预案，明确应急职责，落实应急措施。

三、应急响应

1.紧急预警

（1）根据突发事件的发生情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

（2）根据预警级别，启动应急响应机制，各级公共安全应急指挥部进入应急状态。

2.紧急处置

（1）启动应急响应后，各级公共安全应急指挥部按照职责分工，迅速组织救援力量开展应急处置。

（2）加强现场指挥，确保救援行动有序进行。

（3）对受伤人员及时进行救治，保障人民群众生命安全。

3.灾后重建

（1）对受灾地区进行灾后重建，尽快恢复生产生活秩序。

（2）加强基础设施建设，提高抗灾能力。

四、应急保障

1.人力资源保障

（1）各级公共安全应急指挥部要加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。

（2）充分发挥志愿者、社会组织等社会力量，积极参与应急工作。

2.物资保障

（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。

（2）加强应急物资调度，确保应急物资及时到位。

3.交通运输保障

（1）确保应急救援车辆、船舶、飞机等交通运输工具的畅通。

（2）加强交通管制，确保应急救援通道的畅通。

4.通信保障

（1）确保应急通信网络的畅通，为应急处置提供信息支持。

（2）加强应急通信设备的维护，提高应急通信能力。

五、宣传教育

1.加强公共安全宣传教育，提高公众的安全意识和自救互救能力。

2.开展应急演练，提高各级公共安全应急指挥部和相关部门的应急处置能力。

3.利用各种媒体，广泛宣传公共安全知识，普及应急技能。

六、附则

1.本预案由国务院负责解释。

2.本预案自发布之日起施行。

以下为预案的具体内容：

一、总则

1.1编制目的

为加强全国公共安全应急管理工作，提高应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于全国范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）预防为主、防治结合：坚持以预防为主，强化风险防范，做好防治工作。

（2）快速反应、协同应对：加强信息共享，提高应急响应速度，实现协同作战。

（3）依靠科学、依法规范：运用科学方法，依法开展应急管理工作。

（4）尊重生命、关爱人民：以人为本，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、组织体系

2.1国家层面

2.1.1全国公共安全应急指挥部

国务院设立全国公共安全应急指挥部，负责全国公共安全应急工作的组织、领导和协调。指挥部由国务院领导同志担任总指挥，有关部门负责人为成员。

2.1.2国家应急管理部门

国家应急管理部门负责全国公共安全应急工作的综合协调、政策制定、监督检查和宣传教育等工作。

2.2地方层面

2.2.1省级公共安全应急指挥部

省、自治区、直辖市人民政府设立省级公共安全应急指挥部，负责本行政区域内公共安全应急工作的组织、领导和协调。指挥部由省级人民政府领导同志担任总指挥，有关部门负责人为成员。

2.2.2市县级公共安全应急指挥部

市、县级人民政府设立市县级公共安全应急指挥部，负责本行政区域内公共安全应急工作的组织、领导和协调。指挥部由市、县级人民政府领导同志担任总指挥，有关部门负责人为成员。

2.3企业、事业单位和社会组织

企业、事业单位和社会组织应建立健全公共安全应急预案，明确应急职责，落实应急措施。

三、应急响应

3.1紧急预警

3.1.1预警信息发布