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防风安全应急预案
一、总则
1.1编制目的
本预案旨在建立健全防风安全应急体系，提高应对突发性强风天气的能力，确保人民群众生命财产安全，减少自然灾害造成的损失。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《气象灾害防御条例》等法律法规及国家、地方相关规定，结合实际情况制定。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内发生的突发性强风天气及其次生、衍生灾害的预防、应急处置和恢复重建工作。
1.4工作原则
以防为主，防治结合；统一指挥，分级负责；快速响应，有效处置；依靠科技，充分利用社会资源。
二、风险分析
2.1风险识别
2.1.1气象风险
根据气象部门预报，当出现以下气象条件时，可能引发强风天气：
（1）24小时内出现瞬时风力达10级以上，或24小时内出现持续风力达8级以上。
（2）台风、龙卷风等极端天气事件。
2.1.2次生灾害风险
强风天气可能引发以下次生灾害：
（1）建筑设施破坏：广告牌、高空悬挂物、临时搭建物等。
（2）供电、供水、通讯中断。
（3）交通事故：道路积水、树木倒伏等。
（4）火灾：电气设备短路、火源失控等。
2.2风险评估
根据气象部门预报的强风天气等级，结合次生灾害风险，对可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响等进行综合评估。
三、组织体系
3.1应急指挥部
成立应急指挥部，负责组织、指挥、协调防风安全应急工作。应急指挥部由以下成员组成：
（1）政府分管领导：担任应急指挥部总指挥。
（2）相关部门负责人：气象、应急、水利、交通、公安、消防、卫生、供电、通讯等。
3.2应急办公室
应急办公室设在应急管理部门，负责日常工作，主要包括：
（1）组织编制、修订应急预案。
（2）组织应急演练。
（3）协调各部门开展应急准备工作。
（4）汇总、报告应急信息。
3.3各级应急队伍
各级政府、企事业单位、社区（村）应建立应急队伍，负责本地区、本单位的应急工作。
四、预防与预警
4.1预防措施
4.1.1宣传教育
加强防风安全宣传教育，提高公众的防灾减灾意识。
4.1.2风险排查
定期对建筑设施、供电、供水、通讯等关键设施进行安全检查，发现问题及时整改。
4.1.3应急准备
各级政府、企事业单位、社区（村）应做好应急物资、设备、人员等准备工作。
4.2预警响应
4.2.1预警级别
根据气象部门预报的强风天气等级，将预警分为四个级别，分别为：
（1）Ⅳ级（一般）：24小时内可能出现瞬时风力达10级以上，或持续风力达8级以上。
（2）Ⅲ级（较大）：24小时内可能出现瞬时风力达11级以上，或持续风力达9级以上。
（3）Ⅱ级（重大）：24小时内可能出现瞬时风力达12级以上，或持续风力达10级以上。
（4）Ⅰ级（特别重大）：24小时内可能出现瞬时风力达13级以上，或持续风力达11级以上。
4.2.2预警响应措施
各级政府、企事业单位、社区（村）应根据预警级别，采取以下响应措施：
（1）Ⅳ级预警：启动应急指挥部，组织相关部门开展应急准备工作。
（2）Ⅲ级预警：启动应急指挥部，组织相关部门开展应急准备工作，暂停高空作业，加强巡查，确保关键设施安全。
（3）Ⅱ级预警：启动应急指挥部，组织相关部门开展应急准备工作，暂停高空作业，加强巡查，确保关键设施安全，转移危险区域人员。
（4）Ⅰ级预警：启动应急指挥部，组织相关部门开展应急准备工作，暂停高空作业，加强巡查，确保关键设施安全，转移危险区域人员，关闭景区、学校等公共场所。
五、应急响应
5.1响应级别
根据气象部门发布的强风天气等级，将应急响应分为四个级别，分别为：
（1）Ⅳ级响应：瞬时风力达10级以上，或持续风力达8级以上。
（2）Ⅲ级响应：瞬时风力达11级以上，或持续风力达9级以上。
（3）Ⅱ级响应：瞬时风力达12级以上，或持续风力达10级以上。
（4）Ⅰ级响应：瞬时风力达13级以上，或持续风力达11级以上。
5.2响应措施
各级政府、企事业单位、社区（村）应根据响应级别，采取以下措施：
（1）Ⅳ级响应：启动应急指挥部，组织相关部门开展应急处置工作，确保关键设施安全，加强巡查，及时处理险情。
（2）Ⅲ级响应：启动应急指挥部，组织相关部门开展应急处置工作，暂停高空作业，加强巡查，确保关键设施安全，转移危险区域人员。
（3）Ⅱ级响应：启动应急指挥部，组织相关部门开展应急处置工作，暂停高空作业，加强巡查，确保关键设施安全，转移危险区域人员，关闭景区、学校等公共场所。
（4）Ⅰ级响应：启动应急指挥部，组织相关部门开展应急处置工作，暂停高空作业，加强巡查，确保关键设施安全，转移危险区域人员，关闭景区、学校等公共场所，实施交通管制。
六、恢复与重建
6.1临时救助
灾害发生后，各级政府、企事业单位、社区（村）应迅速开展临时
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